Согласно уставу общества сообщение о проведении общего собрания акционеров публикуется в газете "А"

На дату принятия решения совета директоров о созыве годового собрания газета "А" перестала выпускаться. Изменения в устав общества, касающиеся печатного издания, в котором публикуется сообщение о проведении собрания, не внесены. Совет директоров при подготовке к проведению собрания принял решение о публикации сообщения о его проведении в газете "Б".

Правомерны ли действия совета директоров общества?

Ответ: Опубликование сообщения о проведении собрания акционеров в печатном издании, определенном в решении совета директоров, вместо печатного издания, указанного в уставе, которое прекратило выпускаться, может вызвать споры. Возникают риски привлечения общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оспаривания решений общего собрания акционеров. В арбитражной практике, однако, имеются прецеденты, когда такое опубликование сообщения признавалось правомерным и общество освобождалось от ответственности. Во избежание подобных споров обществу рекомендуется направить сообщение о проведении собрания акционерам заказными письмами или вручить их под роспись, что гарантирует соблюдение прав и законных интересов последних, даже если такие способы уведомления не прописаны в уставе.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 54 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон) совет директоров (наблюдательный совет) общества при подготовке к проведению общего собрания акционеров определяет, в частности, порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров.

Согласно п. 1 ст. 52 Закона каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть:

- направлено заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, либо

- вручено каждому из указанных лиц под роспись, либо

- опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества, если это предусмотрено уставом общества.

Следовательно, если акционерное общество намерено информировать акционеров о проведении общего собрания путем размещения сообщения о его проведении в доступном для всех акционеров печатном издании, необходимо указать на это в уставе и конкретизировать печатное издание.

Некоторые эмитенты предусматривают в уставе несколько печатных изданий, которые являются источником публикации сообщений. Соответствующие рекомендации приведены в п. 1.1.4 разд. 1 гл. 2 Кодекса корпоративного поведения, утвержденного Распоряжением ФКЦБ России от 04.04.2002 N 421/р. При этом можно прописать, что сообщение публикуется в них одновременно или размещается в одном из изданий по выбору общества (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.01.2011 по делу N А56-16592/2010). В этом случае, если одно из печатных изданий прекращает деятельность, сообщение о проведении собрания публикуется в другом указанном в уставе издании. Полагаем, что в данной ситуации требования Закона, устава общества, а также права его акционеров не нарушаются.

Если устав определяет только одно печатное издание для публикации сообщения о проведении собрания, которое на дату принятия советом директоров решения о созыве собрания перестало существовать, обществу следует выбрать один из способов уведомления акционеров, предусмотренный в п. 1 ст. 52 Закона. То есть либо направить сообщения о проведении общего собрания заказными письмами (иным способом в письменной форме, если он прописан в уставе), либо вручить их под роспись. Эти способы уведомления акционеров о проведении собрания гарантируют соблюдение их прав и могут применяться независимо от содержания устава общества, то есть и в том случае, если устав называет в качестве единственного способа уведомления акционеров публикацию сообщения о проведении собрания в печатном издании, доступном для всех акционеров общества, которое прекратило деятельность. Поскольку указанное в уставе печатное издание для опубликования сообщения перестало существовать, следует применять обычный порядок уведомления акционеров, предусмотренный Законом.

Опубликование в этом случае сообщения в ином издании, определенном в решении совета директоров общества, влечет для общества определенные риски. Во-первых, риск привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ за нарушение порядка опубликования сообщения о проведении собрания. Основанием для привлечения общества к ответственности является несоблюдение п. 1 ст. 52 Закона, согласно которому общество обязано опубликовать сообщение в печатном издании, указанном в его уставе. Во-вторых, риск оспаривания решений общего собрания акционеров: акционеры в обоснование исков могут указывать на ненадлежащее извещение о проведении собрания и нарушение своих прав на определение в уставе печатного органа для опубликования сообщения.

В арбитражной практике, однако, имеется иная точка зрения. ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 29.07.2010 по делу N А32-56312/2009-25/640-22АЖ признал правомерным опубликование сообщения о проведении собрания в издании, указанном в решении совета директоров о созыве собрания, на дату принятия которого печатное издание, предусмотренное уставом общества, перестало существовать. Постановление РО ФСФР России о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ отменено. По мнению отделения, общество обязано было уведомить акционеров заказными письмами или вручением сообщений о проведении собрания под роспись. Суд указал, что, поскольку устав общества предусматривал только публикацию сообщения о проведении собрания в печатном издании, такой порядок уведомления акционеров противоречил бы уставу и ст. 52 Закона. Публикация сообщения в печатном издании, доступном для всех акционеров общества, но не названном в уставе общества, является надлежащей; дополнительного извещения акционеров в данном случае не требовалось. Кроме того, РО ФСФР России не доказало, что такая публикация нарушила права и законные интересы акционеров общества, жалобы от которых не поступали.

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

02.04.2012