Организация получила требование налогового органа о представлении документов в рамках камеральной проверки по заявленному к возмещению НДС. К документам требуется приложить 30 чистых листов белой бумаги формата А4. Должна ли организация выполнять требование в этой части?

Ответ: Организация не обязана представлять налоговому органу 30 чистых листов белой бумаги формата А4, в случае если налоговый орган в рамках камеральной проверки по заявленному к возмещению НДС включил в требование о представлении документов 30 чистых листов белой бумаги формата А4.

Обоснование: В соответствии с п. 8 ст. 88 Налогового кодекса РФ при подаче налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов, предусмотренных НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ). Согласно ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб.

Таким образом, налоговый орган имеет право требовать именно документы. И ответственность возможна за непредставление именно документов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" документ - это материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Таким образом, чистые листы белой бумаги формата А4 не являются документами и не могут быть истребованы в рамках камеральной налоговой проверки.

А. В.Рымкевич

Издательство "Главная книга"

02.04.2012