Заявление об индивидуальном трудовом споре (работник полагает, что ему незаконно не выплатили премию) работник направил не прямо в КТС (так как работник, ответственный за прием заявлений о трудовом споре, отсутствовал на работе в связи с нетрудоспособностью), а в канцелярию работодателя, где у него это заявление приняли и зарегистрировали, что подтверждается соответствующей подписью на втором экземпляре заявления, оставшемся у работника. Однако спустя неделю дело не было назначено к рассмотрению, и работник стал выяснять почему. В КТС ему сообщили, что никакое заявление от работника к ним не поступало. Когда работник обратился в канцелярию работодателя, там ему сообщили, что его заявление работодатель не обязан был передавать в КТС. После этого работник представил в КТС второй экземпляр заявления с отметкой канцелярии работодателя о приеме заявления, который хранился у него. Однако к этому моменту истек трехмесячный срок давности, предусмотренный ст. 386 ТК РФ. Как в данном случае поступить КТС: отказать в принятии заявления работника в связи с пропуском срока давности или принять к рассмотрению первоначальное заявление работника (второй экземпляр, представленный работником), восстановив срок давности?

Ответ: В данном случае заявление работника не было передано в КТС и назначено к рассмотрению по вине работодателя, нарушившего требования ч. 4 ст. 384 Трудового кодекса РФ, что не должно влечь за собой негативных последствий для работника. В связи с этим КТС следует зарегистрировать первоначальное заявление работника и назначить дату заседания, после чего на заседании восстановить срок давности и рассмотреть трудовой спор по существу.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 381 ТК РФ под индивидуальным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Согласно ч. 1 ст. 385 ТК РФ КТС вправе рассматривать трудовые споры, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 387 ТК РФ заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 4 ст. 384 ТК РФ организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Таким образом, тот факт, что заявление работника в КТС было получено работодателем и не передано им в КТС, правомерно рассматривать как нарушение ч. 4 ст. 384 ТК РФ, поскольку согласно данной норме работодатель обязан осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности КТС. Данный вывод подтверждается и материалами судебной практики (см., например, Определение Свердловского областного суда от 25.07.2013 по делу N 33-8769/2013).

Исходя из изложенного КТС обязана зарегистрировать представленный работником второй экземпляр заявления (ч. 1 ст. 387 ТК РФ), назначить дату заседания КТС в пределах 10 дней со дня подачи работником заявления (ч. 2 ст. 387 ТК РФ), после чего на заседании восстановить срок давности в связи с тем, что заявление не было своевременно передано в КТС по вине работодателя (ч. 2 ст. 386 ТК РФ), и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

09.04.2014