По причинам технологического характера на предприятии объявлен простой. Для возобновления производства работодатель должен предпринять ряд действий, в том числе необходимо направить в командировку нескольких работников. Возможно ли направить работников в командировку в период простоя и каковы при этом будут особенности оформления командировочных документов?

Ответ: Поскольку период простоя относится к рабочему времени, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя, последний вправе направить работника в служебную командировку для выполнения работ, способствующих прекращению простоя. Оформление командировочных документов осуществляется в данном случае по общим правилам.

Обоснование: Согласно ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Из данного определения не вытекает вывод об относимости периода простоя к рабочему времени (в течение которого работник находится в распоряжении работодателя) или времени отдыха (которое работник может использовать по своему усмотрению).

Однако среди специалистов распространено мнение, что время простоя является рабочим временем.

В судебной практике существует подход, согласно которому время простоя является рабочим временем. Так, Московским городским судом в Определении от 26.04.2011 по делу N 33-12337 указано, что время простоя по вине работодателя работник не вправе использовать по своему усмотрению, поскольку время простоя является рабочим временем.

В свою очередь, рабочее время - это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, в том числе вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Следует учитывать, что ТК РФ установлен запрет на направление в служебные командировки отдельных категорий работников. К таковым относятся:

работники в период действия ученического договора, если командировки не связаны с ученичеством (ст. 203 ТК РФ);

беременные женщины (ст. 259 ТК РФ);

работники в возрасте до восемнадцати лет (ст. 268 ТК РФ).

В командировку также запрещено направлять зарегистрированного кандидата (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 5 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации").

На основании ст. ст. 259 и 264 ТК РФ только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, в служебные командировки могут направляться:

женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

матери и отцы, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без супруга (супруги);

работники, имеющие детей-инвалидов;

работники, осуществляющие уход за больными членами семьи;

опекуны (попечители) несовершеннолетних.

Названные лица должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.

Все остальные работники по распоряжению работодателя обязаны направиться в служебную командировку. Отказ от направления в служебную командировку может рассматриваться работодателем в качестве дисциплинарного проступка и быть основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности (Определение Московского городского суда от 13.12.2011 по делу N 33-40748).

Итак, работодатель в период простоя имеет право направить работников в служебную командировку для выполнения работы по обусловленной трудовым договором трудовой функции вне места постоянной работы. Если же работа, выполнение которой призвано прекратить простой, выходит за рамки трудовой функции работника, то прежде его следует временно перевести на другую работу (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ).

Оформление командировочных документов при направлении работника в служебную командировку в период простоя будет осуществляться по общим правилам, предусматривающим определение командируемому работнику служебного задания (унифицированная форма N Т-10а, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1), которое является основанием для оформления командировочного удостоверения (унифицированная форма N Т-10, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1).

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой: расходов по проезду, найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя.

А. Д.Рабинович

Якутский экономико-правовой институт

(филиал) образовательного учреждения профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

10.04.2012