Организация при заполнении платежного поручения на перечисление в бюджет ПФР страховых взносов на обязательное пенсионное страхование допустила ошибку (указала ИНН и КПП налогового органа). Из-за допущенной ошибки денежные средства поступили на счета территориального органа ПФР с опозданием. Территориальный орган ПФР начислил пени за период просрочки и направил организации требование об их уплате. Правомерно ли требование территориального органа ПФР? Есть ли смысл его обжаловать? Какое обжалование наиболее перспективно: досудебное или судебное?

Ответ: В случае если организация при заполнении платежного поручения на перечисление в бюджет ПФР страховых взносов на обязательное пенсионное страхование допустила ошибку (указала ИНН и КПП налогового органа) и в связи с этим денежные средства поступили на счет территориального органа ПФР с опозданием, а территориальный орган ПФР начислил пени за период просрочки и направил организации требование об их уплате, то требование территориального органа ПФР об уплате пеней, по нашему мнению, неправомерно. В целях обжалования требования наиболее перспективно, по нашему мнению, обращаться в судебные органы.

Обоснование: В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС на соответствующие счета Федерального казначейства.

Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной организацией со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета организации в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (п. 1 ч. 5 ст. 18 Закона N 212-ФЗ).

При этом обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания организацией в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (п. 4 ч. 6 ст. 18 Закона N 212-ФЗ).

При этом Законом N 212-ФЗ не предусмотрено, что неверное (ошибочное) указание в платежном поручении ИНН и КПП свидетельствует о неисполнении обязанности по уплате страховых взносов. Поэтому, по нашему мнению, ошибка в ИНН и КПП не может являться основанием для начисления пеней за период задержки поступления платежа в бюджет ПФР.

Более того, заметим, что, по мнению некоторых судей, в случае поступления денежных средств на счета территориального органа ПФР обязанность организации по уплате страховых взносов считается исполненной, а за задержку из-за ошибки в ИНН и КПП пени не начисляются (например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.11.2011 N А46-4601/2011). Неправильное указание в платежных поручениях ИНН получателя платежа не является основанием для непризнания исполненной обязанности по уплате страховых взносов (например, Постановление ФАС Поволжского округа от 01.08.2011 по делу N А55-20668/2010). Поступившая в бюджет ПФР сумма не может считаться недоимкой, поэтому на эту сумму пени не начисляются. Такую позицию поддержали судьи ВАС РФ (например, Определение ВАС РФ от 05.09.2011 N ВАС-11626/11).

Однако следует отметить, что судьи приходили и к противоположному выводу. Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 07.04.2011 по делу N А45-17089/2010 отмечается, что зачисление в результате неправильного заполнения обществом необходимых реквизитов платежных поручений денежных средств на счет федерального бюджета не является доказательством исполнения обязательств перед государственным внебюджетным фондом.

В дополнение заметим, что велика вероятность того, что в досудебном порядке территориальные органы ПФР не удовлетворят просьбу организации об отмене пеней. Для примера - об отказе ПФР удовлетворить жалобу организации сказано в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 30.11.2011 N А46-4601/2011.

Также, по нашему мнению, действия территориальных органов ПФР по начислению пеней из-за ошибки в ИНН и КПП не согласуются с позицией официальных органов. Согласно Письму ПФР от 25.10.2010 N ТМ-30-25/11272 если ошибка в платежном поручении на перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не повлекла непоступление средств на соответствующий счет государственного внебюджетного фонда, то обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной и пени за период уточнения платежа не начисляются.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

11.04.2012