Уполномоченным органом муниципального образования проводится запрос котировок на оказание услуг для муниципальных нужд. Извещение о проведении запроса котировок не содержит положений о том, что котировочная заявка может быть подана в форме электронного документа. При этом в извещении приведена форма котировочной заявки, однако не указано, может ли она применяться при подаче заявки в форме электронного документа или нет. Извещение о проведении запроса котировок содержит адрес электронной почты заказчика. Вправе ли в указанной ситуации организация, желающая участвовать в данном запросе котировок, подать котировочную заявку в форме электронного документа? Следует ли считать, что, если в извещении о проведении запроса котировок относительно указанного не содержится пояснений, это означает, что у заказчика отсутствует техническая возможность для принятия заявки в форме электронного документа?

Ответ: Организация, желающая участвовать в запросе котировок, вправе подать котировочную заявку в форме электронного документа, и то, что в извещении о проведении запроса котировок относительно указанного не содержится пояснений, само по себе не означает, что у заказчика отсутствует техническая возможность для принятия заявки в форме электронного документа.

Обоснование: В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) запрос котировок должен содержать наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии), а также форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Положениями Закона N 94-ФЗ предусмотрена возможность подачи котировочной заявки в форме электронного документа вне зависимости от наличия каких-либо уточнений относительно этого в запросе котировок.

Таким образом, в указанной ситуации организация, желающая участвовать в данном запросе котировок, вправе подать котировочную заявку в форме электронного документа, и то, что в извещении о проведении запроса котировок относительно указанного не содержится пояснений, само по себе не означает, что у заказчика отсутствует техническая возможность для принятия заявки в форме электронного документа.

Дополнительно отметим, что ранее Минэкономразвития России в п. 6 Письма от 31.05.2007 N 7698-АШ/Д04 разъяснило, что заказчики, не имеющие возможности осуществлять сбор заявок на участие в запросе котировок в форме электронных документов, вправе указывать в извещениях о проведении запросов котировок, что подача заявок на участие в запросе котировок осуществляется только в письменной форме.

Исходя из этих разъяснений, поскольку в рассматриваемой ситуации никаких указаний относительно подачи заявок только в письменной форме в извещении о проведении запроса котировок не содержалось, можно прийти к тому же выводу, что сформулирован выше.

Д. В.Комаров

Счетная палата

Российской Федерации

17.04.2012