Организация осуществляет коммерческую деятельность по оказанию юридических услуг. Должна ли организация оказывать бесплатную юридическую помощь в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" с 15.01.2012?

Ответ: Если организация осуществляет коммерческую деятельность по оказанию юридических услуг, то нормы Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Закон N 324-ФЗ) на данную организацию не распространяются, так как данные организации не поименованы в Законе N 324-ФЗ в качестве субъектов оказания бесплатной юридической помощи.

Обоснование: На основании норм ст. 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Из смысла приведенной нормы следует, что отличительной чертой коммерческой деятельности является извлечение прибыли.

Как установлено нормами ч. 1 ст. 1 Закона N 324-ФЗ, Законом N 324-ФЗ устанавливаются основные гарантии реализации права граждан РФ (далее - граждане) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в РФ, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Следовательно, вопросы, связанные с правовым регулированием предоставления бесплатной юридической помощи населению, регламентируются нормами Закона N 324-ФЗ.

Следует отметить, что ст. 15 Закона N 324-ФЗ устанавливает несколько лиц, на которых может быть возложено предоставление бесплатной юридической помощи; к ним относятся государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь. В силу норм ч. 1 ст. 24 Закона N 324-ФЗ в целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи некоммерческие организации, адвокаты, адвокатские образования, адвокатские палаты субъектов РФ, нотариусы, нотариальные палаты могут создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Таким образом, создавать негосударственные центры бесплатной юридической помощи могут некоммерческие организации.

Необходимо отметить, что в Законе N 324-ФЗ коммерческие организации, оказывающие юридические услуги, не поименованы в качестве субъектов бесплатной юридической помощи.

Необходимо отметить, что в соответствии с нормами ст. 31 Закона N 324-ФЗ Закон N 324 вступил в силу 15.01.2012.

Отметим, что в силу норм ч. 1 ст. 22 Закона N 324-ФЗ негосударственная система бесплатной юридической помощи формируется на добровольных началах.

Данная норма указывает, что не допускается возложение помимо воли лица, не являющегося субъектом государственной системы бесплатной юридической помощи, обязанности осуществлять юридическую помощь. Данная норма также не указывает, что бесплатную юридическую помощь может осуществлять любая организация, так как в ч. 2 ст. 22 Закона N 324-ФЗ установлен перечень организаций, которые могут оказывать бесплатную юридическую помощь в рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Следует отметить, что нормы законодательства не предусматривают обязательного условия о том, что субъекты бесплатной юридической помощи должны осуществлять такую помощь; очевидно, что данная обязанность возникает в силу договора. Кроме того, не имеется норм, которые устанавливали бы ответственность за отказ от оказания бесплатной юридической помощи.

Исходя из приведенного выше считаем, что если организация осуществляет коммерческую деятельность по оказанию юридических услуг, то нормы Закона N 324-ФЗ на данную организацию не распространяются, так как данные организации не поименованы в Законе N 324-ФЗ в качестве субъектов оказания бесплатной юридической помощи.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

20.04.2012