У организации есть несколько обособленных подразделений, самостоятельно ведущих наличные расчеты и имеющих свои кассы. При этом в некоторых подразделениях нет отдельно оборудованных комнат для выдачи денежных средств, а в некоторых отсутствуют сейфы для хранения наличных денежных средств. Возможно ли в такой ситуации привлечение организации к ответственности?

Ответ: С 01.01.2012 отсутствие в обособленных подразделениях организации, ведущих наличные расчеты и имеющих кассы, сейфа для хранения денежных средств и отдельно оборудованной комнаты для выдачи наличных денежных средств не влечет возникновение административной ответственности.

Обоснование: С 01.01.2012 вступило в силу Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П, далее - Положение N 373-П). Данный документ заменяет собой Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Решением Совета директоров Банка России 22.09.1993 N 40, далее - Порядок N 40).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, в том числе выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

До 2012 г. Порядок N 40 требовал, чтобы руководители предприятий оборудовали кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств) и обеспечивали сохранность денежных средств в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. Помещение кассы должно было быть изолированным, а двери в кассу во время совершения операций - заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещался. Все наличные деньги и ценные бумаги на предприятиях должны были храниться в несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях - в комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня должны были закрываться ключом и опечатываться печатью кассира (п. п. 29, 30 Порядка N 40). Это правило распространялось проверяющими на всю организацию в целом, в том числе на ее обособленные подразделения.

Несмотря на то что ЦБ РФ в Верховном Суде РФ подтвердил, что отсутствие оборудованного помещения кассы у обособленного подразделения не является нарушением порядка хранения наличных денежных средств, арбитражные суды регулярно соглашались с правомерностью привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ (Решение Верховного Суда РФ от 20.07.2011 N ГКПИ11-484; Постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011 N 06АП-3446/2011, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 N А12-6541/2011, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 N 15АП-7431/2011, от 19.12.2011 N 15АП-13414/2011).

Положение N 373-П не содержит требований об оборудовании отдельного помещения кассы и о наличии сейфа для хранения денежных средств как для организаций, так и для их обособленных подразделений.

Таким образом, до 01.01.2012 организация могла быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. С 01.01.2012 отсутствие сейфа для хранения денежных средств и отдельно оборудованной комнаты для выдачи наличных денежных средств как в самой организации, так и в ее обособленных подразделениях не влечет ответственности.

Е. А.Федорцова

Издательство "Главная книга"

27.04.2012