При работе со сведениями, составляющими государственную тайну, работникам положена выплата надбавки. Необходимо ли условие о выплате такой надбавки включать в трудовой договор или руководителю организации достаточно издать приказ, как предусмотрено п. 3 Разъяснения о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н)?

Ответ: Издания руководителем организации приказа о выплате работнику ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, по нашему мнению, недостаточно. Условие о выплате данной процентной надбавки необходимо включить в трудовой договор работника.

Обоснование: Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (далее - Закон N 5485-1) государственная тайна - это защищаемые РФ сведения в области ее военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Конкретный перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, приведен в ст. 5 Закона N 5485-1. При этом сведениям, составляющим государственную тайну, присваиваются степени секретности и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно" (ст. 8 Закона N 5485-1).

Если работник организации допущен к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, работодатель обязан выплачивать ему процентную надбавку к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым он имеет доступ (абз. 2 ч. 6 ст. 21 Закона N 5485-1). Выплата такой процентной надбавки осуществляется в порядке, установленном Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны") (далее - Правила) и Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н "О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" (далее - Приказ N 408н).

Процентная надбавка выплачивается ежемесячно к должностному окладу (тарифной ставке) работника и ее размер составляет (абз. 2 п. 1 Правил):

- 50 - 75% - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности";

- 30 - 50% - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно";

- 10 - 15% - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно", при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий;

- 5 - 10% - за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно", без проведения проверочных мероприятий.

Согласно абз. 1 п. 3 Разъяснения о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Приказом N 408н) (далее - Разъяснение) выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, производится с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части. В данном решении указывается в том числе и размер процентной надбавки, устанавливаемой работнику (абз. 2 п. 3 Разъяснения).

Таким образом, согласно Разъяснению для выплаты работнику ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, руководителю достаточно издать приказ (распоряжение, указание), без указания данной процентной надбавки в трудовом договоре работника. Но ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ устанавливает, что в трудовой договор обязательно включаются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Следовательно, по нашему мнению, для выплаты работнику ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, недостаточно только издания приказа (распоряжения, указания) руководителем организации. В трудовой договор работника также необходимо включить условие о выплате данной процентной надбавки.

Е. И.Моргачева

ОАО "Мобильные ТелеСистемы"

02.05.2012