ООО является одной из основных ресурсоснабжающих (теплоснабжающих) организаций в районе. Организация оспаривала в суде неправомерное решение РЭК области, исключившее из расходов ООО при установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей сумму арендной платы. До обращения в суд организация обратилась в ФСТ России с заявлением о разногласиях в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию и при подаче заявления уплатила государственную пошлину в размере 100 000 руб

ФСТ России в принятии к рассмотрению заявления ООО о досудебном рассмотрении спора с РЭК области отказала. ООО обратилось в ФСТ России с заявлением о возврате уплаченной государственной пошлины. Указав на то, что требования п. 2 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ на решения ФСТ России об отказе в принятии к рассмотрению заявления о досудебном рассмотрении спора не распространяется, ФСТ России отказала в возврате уплаченной госпошлины из-за отсутствия правовых оснований для возврата.

Правомерен ли отказ?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 мая 2012 г. N 03-05-05-03/07

В связи с письмом по вопросу возврата государственной пошлины, уплаченной за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

В соответствии с пп. 123 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, уплачивается государственная пошлина в размере 100 000 руб.

Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за принятие решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, определен ст. 333.40 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

Пунктом 1 ст. 333.40 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных данной главой Кодекса, подлежит возврату.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Кодекса уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 333.40 гл. 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Таким образом, в случае если организация обратилась в уполномоченный орган с заявлением о совершении юридически значимого действия в отношении нее, в указанном случае за принятием решения в досудебном порядке по спорам, связанным с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, и уполномоченным органом было принято обоснованное решение об отказе в совершении вышеуказанного действия, то уплаченная сумма государственной пошлины на основании пп. 4 п. 1 ст. 333.40 Кодекса возврату не подлежит.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С. В.РАЗГУЛИН

05.05.2012