Организация - поставщик газа и организация-покупатель собираются заключить договор поставки газа. Вправе ли стороны предусмотреть в договоре, которым устанавливается количество потребления покупателем 8000 тыс. куб. м газа в год, санкции за невыборку газа покупателем?

Ответ: Предусмотреть в договоре поставки газа, которым устанавливается количество потребления покупателем 8000 тыс. куб. м газа в год, санкции за невыборку газа покупателем стороны:

- до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 26.03.2012 N 234 "О внесении изменения в пункт 16 Правил поставки газа в Российской Федерации" (далее - Постановление N 234) - вправе;

- после вступления в силу Постановления N 234 - не вправе.

Постановление N 234 вступило в силу с 07.04.2012.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Как указано в п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Правила поставки газа в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила).

Согласно п. 12 Правил поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

Исходя из п. 16 Правил невыборка газа не дает покупателю право требовать впоследствии увеличения поставок газа свыше суточной нормы.

Правила (в редакции, действующей до вступления в силу Постановления N 234) не содержат положения о санкциях за невыборку газа покупателем.

Учитывая данное обстоятельство, основываясь на положениях ст. ст. 421 и 422 ГК РФ, стороны договора, которым устанавливается количество потребления покупателем 8000 тыс. куб. м газа в год, вправе предусмотреть санкции за невыборку газа покупателем.

Данный вывод подтверждается и судебной практикой.

Так, в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 29.07.2010 N А66-6847/2009 указано, что гражданское законодательство допускает установление договорной неустойки в качестве санкции за нарушение обязательства. При этом основания взимания такой неустойки и ее размер определяются по соглашению сторон. В связи с этим довод о неправомерности условия о неустойке в договоре поставки газа является необоснованным. Отсутствие нормы о неустойке, взимаемой при невыборке газа, в Правилах не может быть истолковано как запрет сторонам устанавливать такую неустойку в своем соглашении.

В Постановлении ФАС Уральского округа от 09.09.2010 N Ф09-6310/10-С5 отмечено, что предусмотренные договором поставки газа штрафные санкции в виде коэффициента, применяемого за невыборку газа, являются договорной неустойкой и не противоречат п. 17 Правил.

Включение в договор поставки газа условия, имеющего своей целью обеспечение надлежащего исполнения сторонами принятых на себя обязательств и устанавливающего ответственность за их ненадлежащее исполнение, Правилам не противоречит.

Постановлением N 234 п. 16 Правил дополнен положением, согласно которому при невыборке газа покупателями, потребляющими до 10 000 тыс. куб. м газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются.

Следовательно, со дня вступления в силу Постановления N 234 указанный запрет на предусматривание санкций за невыборку газа является одним из обязательных правил, которые подлежат обязательному применению при заключении договора, которым устанавливается количество потребления покупателем до 10 000 (в том числе 8000) тыс. куб. м газа в год. Следует отметить, что Постановление N 234 вступило в силу с 07.04.2012.

Е. В.Соснов

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

10.05.2012