Организация предполагает осуществлять деятельность по производству, хранению и поставке произведенного этилового спирта

Вправе ли лицензирующий орган отказать такой организации в выдаче лицензии в случае отсутствия государственной регистрации договора аренды производственных и складских помещений?

Ответ: Для получения лицензии на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта в лицензирующий орган представляются документы, подтверждающие наличие у организации производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. Данное требование закреплено нормами пп. 12 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Договор аренды здания, заключенный на год и более, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Несоблюдение требования о государственной регистрации такого договора влечет его недействительность (ст. 651 Гражданского кодекса РФ).

Выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации является основанием для отказа в выдаче лицензии (пп. 1 п. 9 ст. 19 Закона N 171-ФЗ). Это означает, что лицензирующий орган вправе отказать организации в выдаче лицензии в случае отсутствия государственной регистрации договора аренды производственных и складских помещений.

Обоснование: Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ регулируются Законом N 171-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

- производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков;

- розничной продажи спиртосодержащей продукции;

- закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Лицензии выдаются, в частности, на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке произведенного этилового спирта, в том числе денатурата (абз. 2 п. 2 данной статьи).

Перечень документов, которые организации следует представлять в лицензирующий орган для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, приведен в п. 1 ст. 19 Закона N 171-ФЗ. К ним, в частности, относятся документы, подтверждающие наличие у организации производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (пп. 12 указанного пункта).

В силу пп. 1 п. 9 ст. 19 Закона N 171-ФЗ основанием для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

Пунктом 1 ст. 651 ГК РФ определено, что договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность.

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 651 ГК РФ).

Следовательно, лицензирующий орган вправе отказать организации в выдаче лицензии, если договор аренды производственных и складских помещений не зарегистрирован в порядке, установленном ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

14.05.2012