Должен ли работник, являющийся членом профсоюза, подлежащий увольнению по сокращению численности или штата работников, присутствовать на заседании профсоюзной организации по рассмотрению проекта приказа об увольнении работника?

Ответ: Работник, являющийся членом профсоюза, подлежащий увольнению по сокращению численности или штата работников, присутствовать на заседании профсоюзной организации по рассмотрению проекта приказа об увольнении работника не обязан. Возможность участия работника - члена профсоюза в заседании профсоюзной организации при рассмотрении вопроса о его увольнении в связи с сокращением численности или штата может быть предусмотрена положением о профсоюзной организации.

Обоснование: Нормами ч. 2 ст. 82 и ст. 373 Трудового кодекса РФ, устанавливающими правила принятия работодателем решения о расторжении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудового договора с работником, являющимся членом профсоюза, не предусмотрено обязательное участие работника, подлежащего увольнению, при выработке выборным органом первичной профсоюзной организации мотивированного мнения относительно прекращения трудовых отношений с данным работником.

Следует отметить, что в российской трудовой практике была предпринята попытка признать нормы ст. 373 ТК РФ, не содержащие условия об обязательном участии работника в заседании выборного органа первичной профсоюзной организации, нарушающими конституционные права работников.

В жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин оспаривал конституционность ст. 373 ТК РФ. По мнению заявителя, отсутствие в ней положения об участии работника, являющегося членом профсоюза, в рассмотрении выборным органом профсоюзной организации вопроса о его возможном увольнении по инициативе работодателя нарушает его конституционные права, гарантированные ст. ст. 2, 19, 24 и 45 Конституции РФ.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 568-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Конституционный Суд РФ указал следующее.

Статья 373 ТК РФ, закрепляющая порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, во взаимосвязи с ч. 2 ст. 82 ТК РФ, согласно которой увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, направлена на дополнительную защиту трудовых прав указанной категории работников и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Кроме того, профессиональные союзы, являясь самоуправляющимися и независимыми в своей деятельности общественными объединениями граждан, самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, в том числе определяют порядок осуществления тех или иных юридически значимых действий (ст. ст. 2, 5 и 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Следовательно, определение порядка формирования мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по поводу увольнения по инициативе работодателя работника - члена профсоюза, а также установление необходимости присутствия этого работника на заседании указанного выборного органа для ознакомления с его позицией по данному вопросу является прерогативой самого профсоюза. Закрепление такого порядка в законе означало бы неоправданное вмешательство в деятельность профсоюзной организации и нарушало бы принцип независимости профсоюзов.

Д. Л.Щур

Автономная некоммерческая организация

"Центр исследований в сфере экономики и права"

31.05.2012