В строительной организации предстоит сокращение численности и штата работников, всего 300 человек. Является ли для строительной организации такое увольнение массовым? Если является, то нет ли у работодателя обязательств, кроме установленных ТК РФ и Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"?

Ответ: Признание сокращения численности работников строительной организации массовым увольнением, а также комплекс мер, разрабатываемый работодателями совместно с соответствующими профсоюзными организациями, предусмотрены Федеральным отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы, утвержденным Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей", Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ 20.12.2010 и зарегистрированным 02.02.2011 (далее - Соглашение).

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 180 Трудового кодекса РФ при угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. Федеральными законами, регламентирующими осуществление строительной деятельности в Российской Федерации, специальные трудовые гарантии и гарантии в области занятости для работников строительного комплекса не предусмотрены. Вместе с тем в отрасли принято и действует Соглашение.

Согласно п. 4.7 Соглашения критериями массового увольнения (высвобождения) являются показатели численности увольняемых работников в связи с сокращением численности или штата работников за определенный календарный период.

К ним относятся в том числе сокращение численности или штата работников организации в количестве:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

На основании п. 4.9 Соглашения при массовых увольнениях работодатели совместно с соответствующими профсоюзными организациями разрабатывают комплекс мер, направленных на снижение уровня безработицы в отрасли или в регионе, которые в том числе могут включать:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников, трудоустройство которых затруднено из-за специфики профессий;

2) оказание материальной помощи уволенным работникам и членам их семей при переезде к новому месту жительства;

3) перепрофилирование предприятий и создание новых рабочих мест;

4) приватизацию предприятий;

5) другие меры, направленные на содействие занятости высвобождаемых работников (перевод на постоянную работу к другому работодателю, перемещение работников внутри организации и т. д.).

Если организация не отказалась от присоединения к отраслевому соглашению в порядке, установленном ч. 8 ст. 48 ТК РФ, то соглашение считается распространенным на нее со дня официального опубликования предложения министра здравоохранения и социального развития РФ работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Соответствующее предложение (Письмо Минздравсоцразвития России от 05.08.2011 N 22-5/10/2-7622) было официально опубликовано в "Российской газете" N 174, 10.08.2011).

Д. Л.Щур

Автономная некоммерческая организация

"Центр исследований в сфере экономики и права"

04.06.2012