Предусмотрена ли п. 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ ответственность налогоплательщика за непредоставление в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке?

Ответ: Пунктом 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ установлена ответственность налогоплательщика не только за несвоевременное предоставление в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке, но и за непредоставление такой информации в налоговый орган.

Обоснование: Пунктом 1 ст. 118 НК РФ установлена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке.

Таким образом, в п. 1 ст. 118 НК РФ используется понятие "нарушение установленного срока представления".

При этом в НК РФ используется (различается) несколько понятий, связанных с предоставлением информации (сведений): "непредоставление" и "несвоевременное предоставление" (пп. 2 п. 2, п. 5.1 ст. 64), "непредставление по истечении установленного срока представления" (п. 3 ст. 76), "представление с нарушением срока" (п. 1 ст. 81), "непредставление в установленный срок" (п. 4 ст. 93, п. 6 ст. 93.1, ст. 119, п. 1 ст. 126), "нарушение установленного срока представления" (п. 1 ст. 118), "непредставление сведений, выразившееся в отказе представить имеющиеся документы" (п. 2 ст. 126), "неправомерное несообщение" и "несвоевременное сообщение" (п. 1 ст. 129.1), "несообщение в установленный срок" (п. 2 ст. 132), "непредставление" и "представление с нарушением срока" (ст. 135.1).

При этом в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 10.04.2002 N 3611/01 (направлено Письмом МНС России от 26.07.2002 N ШС-6-14/1099), от 17.04.2002 N 755/02 (направлено Письмом МНС России от 26.07.2002 N ШС-6-14/1099), от 19.11.2002 N 8645/02, а также в п. 21 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации (приложен к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71, далее - Обзор от 17.03.2003) указано, в частности, что к несообщению сведений не относится несвоевременное сообщение сведений.

Вместе с тем в соответствии с п. 8 ст. 6.1 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Таким образом, под невыполнением обязанности предоставить информацию в установленный срок следует понимать непредоставление такой информации до истечения этого срока.

Учитывая изложенное, необходимо признать, что п. 1 ст. 118 НК РФ установлена ответственность не только за несвоевременное предоставление в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке, но и за непредоставление в налоговый орган такой информации.

С этим выводом согласуются положения п. 12 Обзора от 17.03.2003, в котором сообщается, что суд рассматривал заявление налогового органа о взыскании с организации-налогоплательщика штрафа, предусмотренного ст. 118 НК РФ, за непредоставление информации об открытии счета в банке.

Определяя момент начала течения срока, установленного п. 1 ст. 115 НК РФ, суд признал, что в данном случае факт несообщения налогоплательщиком об открытии счета в банке стал известен налоговому органу в день получения соответствующей информации от банка.

С. А.Альферович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.06.2012