Установлена ли п. 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ ответственность за неуказание организацией БИК банка в сообщении об открытии счета в банке, которое своевременно представлено налогоплательщиком-организацией в налоговый орган на бумажном носителе?

Ответ: Пунктом 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ не установлена ответственность за неуказание БИК банка в сообщении об открытии счета в банке, которое представлено в налоговый орган на бумажном носителе.

Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики-организации обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии счетов в течение семи дней со дня открытия таких счетов.

В связи с этим п. 1 ст. 118 НК РФ установлена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока предоставления в налоговый орган информации об открытии им счета в каком-либо банке.

Формы сообщений, представляемых на бумажном носителе, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 7 ст. 23 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 23 НК РФ п. 1 Приказа ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@ утверждена форма N С-09-1 "Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета), о возникновении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств".

Эта форма предусматривает указание БИК банка в листе А "Сведения о счете в банке, осуществившем открытие (закрытие) счета" в поле "БИК".

Таким образом, на налогоплательщика-организацию возложена обязанность указывать БИК банка в сообщении об открытии счета в банке.

Кроме того, эта форма предусматривает указание ИНН банка в листе А "Сведения о счете в банке, осуществившем открытие (закрытие) счета" в поле "ИНН".

Следовательно, в рассматриваемом случае неуказание в вышеназванном сообщении БИК банка свидетельствует о представлении данного сообщения с нарушением установленного порядка, однако не препятствует идентификации банка, поскольку в данном сообщении указан ИНН банка.

Поскольку вышеуказанное сообщение налогоплательщика представлено в налоговый орган своевременно, а неуказание в нем БИК банка не препятствует идентификации банка и, соответственно, нет оснований для признания такого сообщения непредставленным, мы полагаем, что налогоплательщик не несет ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 118 НК РФ.

В пользу этого утверждения свидетельствуют следующие обстоятельства, касающиеся аналогичной обязанности налогоплательщика.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации.

Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе (п. 3 ст. 80 НК РФ).

В связи с этим ст. 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При этом согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 03.02.2009 N 11482/08 нарушение порядка и формы представления налоговой декларации не образует состава правонарушения, указанного в ст. 119 НК РФ, следовательно, не основаны на законе выводы о том, что нарушение порядка и формы представления налоговой декларации приравнивается к ее непредставлению.

Кроме того, согласно Определениям ВАС РФ от 25.08.2008 N 10513/08, от 20.04.2007 N 4602/07 в случае, если налоговая декларация, которая представлена налогоплательщиком в налоговый орган в установленный срок, но с нарушением установленного порядка, содержит все сведения, необходимые для исчисления налога, налогоплательщик не подлежит ответственности, установленной ст. 119 НК РФ, поскольку ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность за нарушение срока представления налоговой декларации, а не за иные нарушения, связанные с порядком подачи налоговой декларации, в том числе с ее формой.

С. А.Альферович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.06.2012