Товар ввозится на таможенную территорию Таможенного союза без применения книжки МДП. Каким образом можно обеспечить обязательства по уплате таможенных платежей при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита от места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до внутреннего таможенного органа в РФ?

Ответ: Декларант имеет возможность предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов за плательщика путем представления в таможенный орган сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом способами обеспечения могут являться денежный залог и банковская гарантия и иные виды обеспечения.

Обоснование: В силу п. 1 ст. 215 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 215 ТК ТС таможенный транзит применяется в том числе при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

Согласно п. 5 ст. 216 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается в том числе при соблюдении условия принятия в отношении товаров мер обеспечения соблюдения таможенного транзита. Согласно ст. 217 ТК ТС к мерам обеспечения таможенного транзита относятся:

1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров в соответствии с гл. 12 ТК ТС;

2) таможенное сопровождение;

3) установление маршрута перевозки товаров.

Статья 85 ТК ТС определяет общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно данной статье исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в том числе в случае перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Согласно п. 3 указанной статьи обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 5 указанной статьи при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения, если иной таможенный орган, которому может быть предоставлено генеральное обеспечение, не определен законодательством государства - члена Таможенного союза.

Таможенные органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных платежей, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения. Порядок и форма такого документа, а также срок его действия определяются международным договором государств - членов Таможенного союза.

21.05.2010 заключено Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан "О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров".

Статьей 3 данного Соглашения предусмотрен сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат) - документ, подтверждающий принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Согласно ст. 4 Соглашения сертификат представляется в таможенный орган одновременно с транзитной декларацией. Сертификат принимается в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей. При завершении таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется погашение сертификата. Форма сертификата приведена в Приложении 1 к указанному Соглашению.

Способами обеспечения уплаты таможенных платежей по сертификату могут быть:

- банковская гарантия;

- денежные средства (деньги);

- поручительство;

- залог имущества;

- иной способ в соответствии с законодательством.

В сертификате должны быть указаны номер и дата документа, в соответствии с которым предоставлено обеспечение.

Срок действия сертификата - не более 30 дней со дня регистрации.

ФТС России издано Письмо от 13.12.2010 N 01-11/60587 "О применении сертификата уплаты таможенных пошлин, налогов".

Таким образом, таможенное законодательство дает декларанту возможность производить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов за плательщика путем представления в таможенный орган сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом способом обеспечения чаще всего является денежный залог или банковская гарантия.

В. Н.Ионичева

ООО "Национальный таможенный брокер"

19.06.2012