Бюджетное учреждение (школа) планирует в 2014 г. средства, полученные от приносящей доход деятельности, направить на покупку ноутбуков, которые будут применяться в учебном процессе. Обязано ли учебное заведение при покупке ноутбуков в 2014 г. за счет внебюджетных средств (полученных от приносящей доход деятельности) соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"?

Ответ: Если бюджетное учреждение до 01.04.2014 не приняло положение о закупке и не разместило его до указанной даты на сайте www. zakupki. gov. ru, то осуществлять закупки учреждению необходимо в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). При этом не имеет значения, за счет какого источника подлежат оплате заключаемые контракты: за счет средств, полученных из бюджета, или за счет средств от приносящей доход деятельности.

Обоснование: Частью 1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных средств, в соответствии с требованиями указанного Закона, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ.

Как следует из п. 3 ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, при наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ и правового акта закупки за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности.

При этом положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).

В соответствии с ч. 25 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до 01.04.2014 бюджетные учреждения вправе принять правовой акт в соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ в отношении закупок, предусмотренных ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ и осуществляемых в 2014 г. Указанные правовые акты в случае их принятия бюджетными учреждениями должны быть размещены до 1 апреля 2014 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

На основании ч. 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ в случае принятия бюджетным учреждением решения об осуществлении предусмотренных ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ это решение не может быть изменено в текущем году.

Таким образом, если бюджетное учреждение до 01.04.2014 не приняло положение о закупке в соответствии с Законом N 223-ФЗ и не разместило его до указанной даты на сайте www. zakupki. gov. ru, то в такой ситуации осуществление закупок учреждением производится в рамках Закона N 44-ФЗ. При этом не имеет значения, за счет какого источника подлежат оплате заключаемые контракты: за счет средств, полученных из бюджета, или за счет средств от приносящей доход деятельности.

Е. В.Пшеничная

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

18.04.2014