Муниципальное образование в лице администрации данного муниципального образования является собственником имущества, переданного МУП. Руководитель указанного МУП подал заявление об увольнении по собственному желанию, в заявлении указан срок увольнения. Может ли собственник имущества лишить руководителя МУП права действовать от имени МУП и подписывать документы с момента подачи заявления до момента увольнения?

Ответ: Администрация муниципального образования не может лишить руководителя МУП права подписывать документы и действовать от имени МУП в период действия трудового договора.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 273 Трудового кодекса РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Пунктом 4 ст. 113 Гражданского кодекса РФ установлено, что органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

В силу норм п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 20 Закона N 161-ФЗ установлено, что собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Отметим, что законодательство не содержит норм, которые бы указывали на возможность собственника имущества, переданного МУП, ограничить полномочия его руководителя в период действия трудового договора.

Таким образом, администрация муниципального образования не может лишить руководителя МУП права подписывать документы и действовать от имени МУП без расторжения трудового договора.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

13.07.2012