Можно ли принять на работу временно пребывающего иностранного гражданина из "безвизовой" страны, если он поставлен на миграционный учет физическим лицом, у которого он проживает? Надо ли ставить на миграционный учет иностранного гражданина еще и по месту нахождения организации?

Ответ: Организация может принять на работу временно пребывающего иностранного гражданина из "безвизовой" страны, если у него есть действующее разрешение на работу для трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, где расположена организация. При этом для приема на работу не имеет значения, что иностранный гражданин поставлен на миграционный учет физическим лицом, у которого он проживает. Действующее миграционное законодательство не предусматривает повторной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина. Если иностранный гражданин уже стоит на учете по месту пребывания у принимающей стороны - физического лица, у которого он фактически проживает, то ставить его на учет еще и по месту нахождения организации не требуется.

Обоснование: Особенности осуществления миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном данным Федеральным законом.

А в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Следовательно, иностранный гражданин, принимающей стороной которого выступило физическое лицо, обязан встать на учет по месту пребывания, в данном случае в жилом помещении принимающего физического лица. Закон N 109-ФЗ не предусматривает повторной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина. Если иностранный гражданин поставлен на учет по месту пребывания принимающей стороной - физическим лицом, у которого он фактически проживает, то ставить его на учет еще и по месту нахождения организации не требуется. Данный вывод подтверждает и судебная практика, в частности Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.01.2011 N А13-8167/2010. Согласно уведомлению о прибытии иностранец - гражданин Узбекистана был зарегистрирован по месту пребывания, при этом принимающей стороной являлось физическое лицо. Сведений об убытии гражданина Узбекистана из места пребывания не было представлено. Суд обоснованно указал Федеральной миграционной службе, что сам по себе факт нахождения иностранного гражданина в помещении, арендованном организацией, не свидетельствует о том, что принимающей стороной по отношению к этому гражданину является именно эта организация.

Для приема на работу временно пребывающего иностранного гражданина из "безвизовой" страны обязательным условием является наличие у него действующего разрешения на работу для трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, где расположена организация (п. п. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). При этом для приема на работу не имеет значения, что иностранный гражданин поставлен на миграционный учет физическим лицом, у которого он проживает.

М. М.Яковлева

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

23.07.2012