Допускается ли издание приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам более поздней датой, чем дата его начала, указанная в листке нетрудоспособности?
Ответ: Издание приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам позднее даты его начала может повлечь отказ Фонда социального страхования в возмещении суммы выплаченного работнице пособия.
Обоснование: Статья 255 Трудового кодекса РФ определяет, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск оформляется начиная с 30 недель беременности (разд. VIII Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Пособие по беременности и родам выплачивается работнице суммарно за весь период отпуска (ст. 255 ТК РФ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Законодательство о труде устанавливает, что отпуск по беременности и родам предоставляется работнице целиком, независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (ст. 255 ТК РФ, ст. 7 Федерального закона N 81-ФЗ). Однако эта казалось бы однозначная норма вызывает на практике множество разночтений.
Нередки ситуации, когда беременная женщина продолжает работать после указанной в листке временной нетрудоспособности даты начала отпуска по беременности и родам, а отпуск использует только накануне родов. Существует судебное решение, которое подтверждает законность предоставления полного отпуска по беременности и родам позже дат, установленных листком временной нетрудоспособности (Постановление ФАС Поволжского округа от 22.10.2009 N А12-5840/2009).
Однако есть и другая практика. Предоставление работнице отпуска по беременности и родам более поздней датой, чем дата его начала, указанная в листке нетрудоспособности, может повлечь ситуацию, когда Фонд социального страхования откажет работодателю в возмещении суммы пособия за период от выдачи больничного до оформления отпуска. Фонд социального страхования дал разъяснения о том, что если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет его, то основания для выплаты пособия по беременности и родам за этот период времени отсутствуют (Информационное письмо ФСС РФ от 08.10.2004 N 02-10/11-6671). Кроме того, судебная практика складывается таким образом, что предоставление работнице отпуска по беременности и родам целиком, но позже установленных дат, является незаконным. Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 25.01.2010 N А45-9720/2009 указал, что дородовый отпуск предоставляется начиная с даты, указанной в листке по временной нетрудоспособности. Назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка. Законодательством не предусмотрено, что лицо, освобожденное от работы на основании листка нетрудоспособности, вправе в этот период выполнять трудовые функции и получать одновременно заработную плату и пособие по временной нетрудоспособности.
В связи с изложенным рекомендуем предоставлять отпуск по беременности и родам с даты, указанной в листке временной нетрудоспособности, не допуская ситуации, когда работница продолжает работу позднее указанной в листке временной нетрудоспособности даты начала отпуска по беременности и родам, а отпуск ей предоставляется задним числом.
А. Р.Бахарев
ОАО "Научно-производственная корпорация "Иркут"
27.07.2012