За два дня до проведения запроса котировок заказчик (орган местного самоуправления) принял решение об отмене его проведения. Правомерно ли подобное решение, притом что оно принято в пятницу, а запрос котировок должен был состояться в понедельник (то есть указанное решение принято за два календарных дня, приходящихся на выходные)?

Ответ: В связи с тем что законодательством не предусмотрено иное, срок для отмены запроса котировок должен исчисляться в календарных днях. Следовательно, действия заказчика в рассматриваемом случае правомерны.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Как следует из ч. 3 указанной статьи, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

На основании ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 190 ГК РФ установленный законом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, в связи с тем что из Закона N 44-ФЗ не следует иное, полагаем, что указанный в ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ срок должен исчисляться в календарных днях.

Следовательно, действия заказчика в рассматриваемом случае правомерны.

И. Р.Моравский

Юридическая компания "Юново"

21.04.2014