В организации работают военные пенсионеры, имеющие право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Считаются ли данные пенсионеры пенсионерами по старости? Обязан ли работодатель предоставлять им отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году?

Ответ: Военные пенсионеры, имеющие право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), могут считаться пенсионерами по старости, такому военному пенсионеру работодатель обязан предоставлять по его заявлению отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году.

Обоснование: 1. Согласно позиции Конституционного Суда РФ пенсионерами по старости (в терминологии вопроса - по возрасту) являются лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по старости (п. 3 Определения Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 378-О-П).

Таким образом, критериями отнесения лица к категории пенсионеров по старости можно считать:

достижение лицом пенсионного возраста;

назначение лицу соответствующего вида пенсии.

Пенсия по старости является одним из видов трудовой пенсии, условия и порядок назначения которой установлены Законом N 173-ФЗ.

Возраст, достижение которого дает право на трудовую пенсию по старости, по общему правилу составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее 5 лет страхового стажа (ст. 7 Закона N 173-ФЗ). В ряде случаев пенсионный возраст может быть меньше (ст. ст. 27, 27.1, 28, 28.1 Закона N 173-ФЗ).

Официальным документом, подтверждающим факт назначения пенсии, является пенсионное удостоверение (п. 39 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России N 17, ПФР N 19пб от 27.02.2002 (далее - Правила обращения за пенсией)). В пенсионном удостоверении в обязательном порядке указывается вид назначенной работнику пенсии, определяющей его статус пенсионера, то есть принадлежность к определенной категории пенсионеров.

Как следует из вопроса, упомянутые в нем работники достигли пенсионного возраста, и им при сохранении военной пенсии по выслуге лет была назначена страховая часть трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ N 4468-1, абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона N 173-ФЗ.

Назначение страховой части трудовой пенсии по старости военному пенсионеру производится при его обращении в территориальный орган ПФР на условиях, предусмотренных Законом N 173-ФЗ, в порядке, определенном Правилами обращения за пенсией. При этом в силу п. 4 Правил обращения за пенсией все положения данного акта, относящиеся к пенсии, в равной степени применяются и к части трудовой пенсии по старости.

На наш взгляд, вышеизложенное позволяет сделать вывод, что достигший пенсионного возраста военный пенсионер может считаться также и пенсионером по старости в случае назначения ему страховой части трудовой пенсии по старости в установленном законом порядке, включая выдачу территориальным органом ПФР пенсионного удостоверения.

2. Часть 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ предусматривает обязанность работодателя на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году работающим пенсионерам по старости. Из буквального прочтения данной нормы следует, что она подлежит применению в отношении военных пенсионеров, в случае если они одновременно являются и пенсионерами по старости.

М. В.Зиновьева

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

30.08.2012