Какие документы о трудовой деятельности обязан предоставлять работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, работнику по его просьбе? Должны ли все предоставленные документы быть заверены в органе местного самоуправления по месту жительства работодателя?

Ответ: Перечень документов о трудовой деятельности, предоставляемых работнику работодателем, не является исчерпывающим. Закон не обязывает работодателя, являющегося физическим лицом, заверять в органах местного самоуправления выдаваемые по просьбе работника документы о трудовой деятельности.

Обоснование: К документам о трудовой деятельности закон относит трудовой договор, приказ о приеме на работу, о переводах на другую работу, приказ об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Для работника, работающего у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, документом, подтверждающим трудовую деятельность у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме (ч. 2 ст. 309 Трудового кодекса РФ).

После заключения трудового договора последний подлежит обязательной регистрации в уведомительном порядке в органах местного самоуправления по месту жительства работодателя. При этом ч. 4 ст. 303 ТК РФ однозначно связывает место жительства физического лица с местом его регистрации.

По общему правилу второй экземпляр трудового договора, заверенного в органах местного самоуправления, должен быть выдан работнику после его оформления (ч. 1 ст. 67 ТК РФ). С учетом требований ст. 303 ТК РФ трудовой договор, выданный работнику работодателем - физическим лицом, должен иметь отметку о регистрации его в органах местного самоуправления.

Однако у работника может возникнуть необходимость и в получении иных документов, касающихся трудовой деятельности, помимо трудового договора. Перечень документов о трудовой деятельности не является исчерпывающим. Поэтому по письменному заявлению работника работодателем должны быть предоставлены работнику и иные документы, связанные с трудовой деятельностью. Такие документы могут понадобиться работнику для подтверждения заработной платы, при возникновении судебного спора, для устройства на работу по совместительству и т. д. Это может быть, например, справка, подтверждающая, что работник состоит в трудовых отношениях с данным физическим лицом, справка о размере заработной платы, характеристика и т. д.

На работников, заключивших трудовой договор с работодателем - физическим лицом, распространяются гарантии, установленные ТК РФ (с изъятиями, предусмотренными гл. 48 ТК РФ).

Соответственно, на работника, заключившего трудовой договор с работодателем - физическим лицом, также распространяются положения ст. 62 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан выдать работнику по его письменному заявлению копии документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления.

При этом закон обязывает работодателя регистрировать в органах местного самоуправления только документ, подтверждающий трудовую деятельность у физического лица, которым, в данном случае, является только трудовой договор. Регистрация иных документов, связанных с трудовой деятельностью работника, в органах местного самоуправления законом не предусмотрена.

Что касается оформления копий иных документов, связанных с работой, закон устанавливает, что они должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. При этом ТК РФ не устанавливает обязанность работодателя заверять предоставляемые работнику документы о трудовой деятельности в органах местного самоуправления. Кроме того, у органов местного самоуправления отсутствуют правомочия по заверению документов, находящихся у работодателя.

Что касается требования закона о надлежащем заверении копий документов, непосредственно ТК РФ не раскрывает, что означает "надлежащее заверение" копий документов о трудовой деятельности, выдаваемых работнику. Также закон не указывает порядок заверения указанных копий, выдаваемых работодателем - физическим лицом.

Применительно к работодателю - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю, решая вопрос о надлежащем заверении копий документов, выдаваемых работодателем, следует руководствоваться действующим Указом Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" (с изменениями от 8 декабря 2003 г.), в соответствии с которым верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Учитывая, что рассматриваемые нами правоотношения сходны с регулируемыми Указом Президиума ВС СССР N 9779-X, возникают между теми же лицами и по тому же поводу, есть все основания для применения аналогии закона.

Как представляется, не может служить препятствием для применения данного нормативно-правового акта отсутствие у работодателя - физического лица фирменных бланков и печати. Наличие данных реквизитов относится более к деловому обычаю, чем к требованию закона. Наличие у работодателя бланков и печати, как следует из ст. 62 ТК РФ, не названо в качестве обязательного условия выдачи работнику надлежаще заверенных копий документов, а их отсутствие не является основанием для нарушения прав работника, работающего у физического лица.

Т. Э.Гусева

ООО "Право-Эксперт"

10.09.2012