В результате независимой экспертизы, проведенной профсоюзной инспекцией труда, выявлены нарушения в области охраны труда, наличие в организации рабочих мест с вредными и опасными условиями труда и непринятие необходимых мер защиты работников, занятых во вредных условиях труда

Поскольку меры по защите работников, занятых во вредных условиях труда, не были приняты и предусмотренные законодательством за выполнение работ с вредными и опасными условиями труда надбавки и компенсации работники не получали, работодатель по представлению профсоюзной инспекции труда подписал соглашение с работниками о компенсации им морального вреда.

Начисляются ли страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на сумму компенсации морального вреда?

Ответ: Страховые взносы на сумму компенсации морального вреда, выплаченную работодателем по представлению профсоюзной инспекции труда на основании соглашения о компенсации морального вреда, работникам, занятым во вредных условиях труда, в связи с причинением вреда здоровью данных работников бездействием работодателя (меры по защите работников, занятых во вредных условиях труда, не были предприняты, и предусмотренные законодательством за выполнение работ с вредными и опасными условиями труда надбавки и компенсации не были выплачены), не начисляются.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

В то же время не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья (пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ).

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Согласно ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право, в частности, проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации; направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения; осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Возмещение работнику морального вреда производится работодателем в соответствии со ст. 237 ТК РФ. Указанной статьей определено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, из ст. 237 ТК РФ следует, что работодатель может возмещать работникам моральный вред либо по соглашению сторон, либо по решению суда.

Понятие морального вреда и условия его компенсации предусмотрены нормами ст. 151 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, необходимыми условиями компенсации морального вреда являются: реальное причинение вреда и виновные противоправные действия (бездействие) причинителя вреда.

В данном случае проведенной ОПИТ РОСТ независимой экспертизой оценки условий труда работников выявлены нарушения в области охраны труда, выразившиеся в непринятии работодателем (бездействии) необходимых мер защиты работников, занятых во вредных условиях труда. В результате работникам был причинен моральный вред, который был нанесен здоровью в связи с повышенным профессиональным риском и не компенсирован выплатами в связи с вредными и опасными условиями труда.

Принимая во внимание, что размер компенсации морального вреда, причиненного работникам неправомерными действиями (бездействием) работодателя, определен соглашением сторон, факты реального причинения вреда работникам и бездействия работодателя подтверждены результатами независимой экспертизы, проведенной в установленном порядке, а также учитывая, что п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не делает исключений в отношении компенсаций морального вреда, мы считаем, что страховые взносы на сумму вышеуказанной компенсации не начисляются на основании пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Также необходимо отметить Постановление ФАС Поволжского округа от 10.04.2012 N А65-18892/2011, в котором суд, рассматривая аналогичную ситуацию, пришел к выводу, что указанная компенсация морального вреда не подлежит обложению страховыми взносами.

Из судебного постановления следует, что недостаточное принятие мер работодателем к максимальному исключению вредного воздействия на работников является бездействием работодателя.

Однако суд указал, что данная выплата не облагается страховыми взносами, так как она основана на соглашении сторон и не связана с договорами, поименованными в ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ. Важно иметь в виду, что ВАС РФ принял заявление о пересмотре данного дела в порядке надзора (Определение ВАС РФ от 23.07.2012 N ВАС-10151/12).

С. А.Скобелева

Консалтинговая группа "Аюдар"

18.09.2012