Условиями трудового договора работнику установлены оплата труда в виде должностного оклада, разъездной характер работы и нормированный восьмичасовой рабочий день. Однако для своевременного прибытия на ряд объектов работник тратит на дорогу вместо обычных 20 - 30 минут 2 - 3 часа. Таким образом, с учетом времени в пути работник находится на работе по 12 - 14 часов. Должно ли время нахождения в пути учитываться при оплате труда работника?

Ответ: Полагаем, что время нахождения в пути на объекты работника, которому условиями трудового договора установлены оплата труда в виде должностного оклада, разъездной характер работы и нормированный восьмичасовой рабочий день, за пределами установленной продолжительности рабочего времени следует расценить как сверхурочную работу и оплатить ее в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, в организации должна быть установлена дополнительная оплата труда за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (в связи с разъездным характером работы).

Обоснование: Несмотря на то что ТК РФ не содержит определения понятия "разъездная работа", согласно ст. 57 ТК РФ условие, определяющее разъездной характер работы, является обязательным условием трудового договора с работником.

Определение этого понятия можно найти в некоторых ведомственных нормативных актах, в частности, в п. 2 действующего Положения о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01.06.1989 N 169/10-87. Разъездной характер работ устанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, что связано с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.

Также понятие "разъездная работа" применялось в судебной практике. Суд указал, что разъездной характер работ - работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно - имеет место, когда работник по роду своей деятельности вынужден находиться большую часть рабочего времени в разъездах (Определение Свердловского областного суда от 01.11.2011 N 33-15672/2011).

В соответствии со ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы по проезду, по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, а также иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

При этом размеры и порядок возмещения таких расходов, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Помимо этого ст. 149 ТК РФ предусматривает дополнительную оплату труда за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в виде выплат, предусмотренных законодательством и локальными актами, а также трудовым договором.

Открытый перечень этой нормы, хотя и не упоминает разъездной характер работы непосредственно, позволяет отнести его к условиям труда, отклоняющимся от нормальных, поскольку с правовой точки зрения отклоняющимися от нормативных условий труда являются такие работы, которые не соответствуют нормальным требованиям, установленным трудовым законодательством, коллективным договором и трудовым договором (контрактом).

Именно поэтому в качестве компенсации за работы при отклонении от нормальных условий труда законодательство предусматривает соответствующие доплаты сверх основного заработка работника.

В строительной отрасли, например, действует упомянутое выше Положение о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ в строительстве.

Установленный законодательством размер доплат следует рассматривать как гарантированный минимум, который подлежит обязательной выплате работнику. В коллективном договоре и трудовом договоре этот размер может быть увеличен.

Статья 149 ТК РФ, предусматривая, что размер доплат и условия их выплаты фиксируются в коллективных договорах, не исключает регулирования этих вопросов посредством локальных нормативных актов (например, положений), которые могут действовать самостоятельно либо в качестве приложений к коллективному договору.

Понятие рабочего времени и нормальной его продолжительности определяется ст. 91 ТК РФ; это - время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Представляется, что нахождение работника в пути за пределами установленной продолжительности рабочего времени в этой ситуации следует расценивать как сверхурочную работу.

Из изложенного выше, а также существа вопроса можно сделать выводы:

во-первых, в организации в нарушение нормы ст. 149 ТК РФ не осуществляется компенсация работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (следует из того, что работнику установлен только должностной оклад);

во-вторых, отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий перечень работ с разъездным характером работы сотрудников и регулирующий ее особенности, в котором могли бы быть отражены и вопросы компенсации такому работнику пропорционально времени, которое он проводит в разъездах, и вопросы рабочего времени и времени нахождения в пути;

в-третьих, установление нормированного рабочего времени вкупе с разъездным характером работы и длительным проездом к месту работы позволяет говорить о сверхурочной работе, осуществляемой работником и не компенсируемой работодателем в нарушение ст. 152 ТК РФ (первые два часа работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие - не менее чем в двойном; либо по желанию работника вместо повышенной оплаты ему предоставляется дополнительное время отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно);

в-четвертых, нарушается право работника на отдых - одно из основных прав, обеспечиваемое установлением нормальной продолжительности рабочего времени согласно ст. 21 ТК РФ.

С. Ю.Катасонова

ОАО "Центральная геофизическая экспедиция"

24.09.2012