Имеются ли у арбитражного суда правовые основания отказать в удовлетворении ходатайства об отстранении конкурсного управляющего в случае, если в протоколе собрания кредиторов не указано, в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей?

Ответ: Если в протоколе собрания кредиторов, который представлен в суд, не указываются конкретные нарушения, которые допустил конкурсный управляющий, то данный протокол не препятствует арбитражному суду рассмотреть по существу ходатайство об отстранении конкурсного управляющего. Представители собрания кредиторов должны будут конкретизировать нарушения законодательства конкурсным кредитором и представить соответствующие доказательства непосредственно в суде.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 124 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Согласно п. 1 ст. 127 Закона N 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона N 127-ФЗ, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В силу п. 1 ст. 129 Закона N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом и с момента такого утверждения к конкурсному управляющему переходят права руководителя должника.

Пунктом 1 ст. 145 Закона N 127-ФЗ предусмотрены случаи и основания отстранения конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Абзацем 2 п. 1 ст. 145 Закона N 127-ФЗ установлено, что конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона N 127-ФЗ определено, что решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом согласно абз. 10 п. 2 ст. 15 Закона N 127-ФЗ большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения в том числе об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего.

Таким образом, необходимым условием для рассмотрения судом ходатайства об отстранении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей является наличие соответствующего решения собрания кредиторов.

Исходя из содержания п. п. 6 и 7 ст. 12 Закона N 127-ФЗ решения собрания кредиторов оформляются протоколом.

При этом следует отметить, что положения Закона N 127-ФЗ не устанавливают в качестве обязательного условия при принятии решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего указание в соответствующем протоколе собрания кредиторов, в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей.

Как отметил Президиум ВАС РФ в п. 4 Информационного письма от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", неуказание в протоколе собрания кредиторов допущенных конкурсным управляющим нарушений, послуживших основанием для принятия собранием кредиторов решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего, не может служить основанием для отказа в удовлетворении названного ходатайства.

Закон N 127-ФЗ, в том числе ст. 145, не содержит требований о конкретизации в протоколе собрания кредиторов тех нарушений, которые послужили основанием для принятия собранием кредиторов решения об обращении в суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего. Названное ходатайство является лишь поводом для рассмотрения вопроса о таком отстранении, суд в силу своей контрольной функции в деле о банкротстве при рассмотрении этого вопроса не связан (не ограничен) конкретными нарушениями, отраженными в протоколе собрания кредиторов. Рассматривая соответствующий вопрос и оценивая все представленные доказательства, суд решает, является ли исполнение обязанностей конкурсным управляющим надлежащим или нет. В случае если суд придет к выводу об отсутствии нарушений со стороны конкурсного управляющего, в удовлетворении ходатайства должно быть отказано. Если же с учетом имеющихся доказательств судом будут установлены соответствующие нарушения и при этом будут отсутствовать основания к отказу в удовлетворении ходатайства об отстранении (например, несущественность допущенных нарушений), суд отстраняет конкурсного управляющего. Следовательно, содержание протокола собрания кредиторов об обращении в суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего не имеет определяющего и ограничивающего для суда значения, а конкретизация в этом протоколе допущенных конкурсным управляющим нарушений не является обязательной.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

24.09.2012