Организация намеревается вести деятельность по осуществлению картографических работ специального назначения. Однако принять на работу работников по основному месту работы в настоящее время для организации не представляется возможным, в связи с чем организация намеревается заключить трудовые договоры с работниками о работе на условиях совместительства. Соответствует ли закону формирование всего штатного состава организации работниками-совместителями?

Ответ: Для организаций, осуществляющих картографическую деятельность, не установлено каких-либо специальных запретов на заключение трудовых договоров о работе по совместительству, поэтому организация, которая намеревается вести деятельность по осуществлению картографических работ специального назначения, вправе сформировать весь штат организации работниками, работающими на основании трудовых договоров о работе на условиях совместительства, при условии соблюдения требований ст. 282 Трудового кодекса РФ.

Обоснование: Действующее законодательство России и ТК РФ содержат ряд ограничений и запретов для заключения трудовых договоров о работе по совместительству. Указанные ограничения и запреты содержатся, в частности, в ч. 5 ст. 282 ТК РФ. Согласно данной норме не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для организаций, осуществляющих картографическую деятельность, каких-либо специальных запретов на заключение трудовых договоров о работе по совместительству не установлено. Также действующее законодательство не содержит положений, запрещающих формировать штат организации только из работников, работающих на условиях совместительства.

Кроме того, в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения: подбор, расстановку, увольнение персонала.

Таким образом, формирование штатного состава организации работниками, работающими на основании трудовых договоров о работе по совместительству, не противоречит действующему трудовому законодательству РФ.

Отдельно отметим, что с 03.11.2011 лицензированию подлежат только геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) (п. 42 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановление Правительства РФ от 07.12.2011 N 1016 "О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)"). Геодезические и картографические работы специального назначения лицензированию не подлежат.

З. Н.Зарипова

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

Нижегородский филиал

Материал предоставлен при содействии

ЗАО "НПО Консультант"

Регионального информационного центра

Сети КонсультантПлюс

27.09.2012