Седельные тягачи, ввезенные в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, условно выпущены в РФ в октябре 2010 г. В октябре 2012 г. организация, осуществившая ввоз товаров, планирует передать данные тягачи по договору аренды другой российской организации. Будет ли сохраняться действие льготы в случае передачи в аренду седельных тягачей?

Ответ: Поскольку организация, осуществившая ввоз седельных тягачей в качестве вклада в уставный капитал, планирует передачу их в аренду после вступления в силу 18.08.2011 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза", действие тарифной льготы не сохраняется и в отношении данных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины.

Обоснование: Согласно ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в том числе предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

18.08.2011 вступил в силу Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 4 Порядка товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

При этом со дня вступления в законную силу Порядка, то есть с 18.08.2011, установлены условия (ограничения) целевого использования условно выпущенных товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями, к которым отнесены: выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также совершение этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо передача таких товаров во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды имущество предоставляется за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Следовательно, предоставление имущества по договору аренды является передачей товаров во временное пользование, что является одним из условий (ограничений) целевого использования условно выпущенных товаров, предусмотренных Порядком.

Письмом ФТС России от 28.05.2012 N 23-20/26488 "О применении Решения Комиссии Таможенного союза" разъясняется, что, если действия, нарушающие ограничения, установленные абз. 3 п. 4 Порядка, имели место после вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (в том числе в отношении товаров, условно выпущенных до 18.08.2011), таможенный контроль в отношении условно выпущенных товаров осуществляется с учетом требований, установленных абз. 3 п. 4 Порядка.

Таким образом, передача товаров во временное пользование с 18.08.2011 не считается целевым использованием условно выпущенных товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями.

В связи с тем что организация, осуществившая ввоз седельных тягачей в качестве вклада в уставный капитал, планирует передачу их в аренду после 18.08.2011, действие тарифной льготы не сохраняется и в отношении данных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины.

Также следует обратить внимание на то, что таможенные органы имеют право проводить проверки фактического наличия товаров и их целевого использования в любое время после ввоза. Приказом ФТС России от 04.03.2010 N 434 утверждена Инструкция по организации взаимодействия подразделений таможенной инспекции с подразделениями экономического блока таможенных органов при проведении таможенного контроля целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.

Кроме того, ч. 1 ст. 16.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В. Н.Ионичева

ООО "Национальный таможенный брокер"

01.10.2012