В январе 2012 г. под процедуру выпуска для внутреннего потребления был помещен товар с полной уплатой таможенных платежей. В марте 2012 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 195 "О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость". Действие указанного нормативного правового акта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г. Какие действия должен осуществить плательщик таможенных платежей в данном случае для получения льготы по уплате НДС?

Ответ: В случае если плательщик получил из таможенного органа уведомление об обнаружении фактов излишней уплаты, то он вправе обратиться с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, форма которого утверждена Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520, в течение 3 лет с даты их уплаты. Если уведомление об обнаружении фактов излишней уплаты в адрес плательщика не поступило, то после вступления в силу нормативно-правового акта, дающего право на льготы по уплате таможенных платежей, плательщик должен обратиться в таможенный орган, осуществивший выпуск товара, с заявлением о внесении изменений после выпуска товаров в декларации на товары в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 255. После внесения корректировки в ДТ обратиться с заявлением о возврате/зачете излишне уплаченных таможенных платежей в срок, не превышающий 3 лет с даты их уплаты.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 76 Таможенного кодекса Таможенного союза сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено таможенным законодательством.

Сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру. Для целей исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру.

Таким образом, если нормативный правовой акт, устанавливающий иные ставки налога, распространяет свое действия на правоотношения, возникшие до вступления его в силу, то ранее уплаченный налог подлежит перерасчету.

На основании п. 2 ст. 181 ТК ТС сведения об исчисленных таможенных платежах и сведения, необходимые для исчисления таможенных платежей, указываются в декларации на товары. В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Поэтому для установления факта излишней уплаты необходимо внести изменения в декларации на товары. В соответствии с п. 2 ст. 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

На основании п. 2 Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 255, сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя.

На основании Письма ФТС России от 29.04.2011 N 01-11/19942 "О возврате таможенных платежей" факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов может быть подтвержден в том числе внесением изменений в декларацию на товары.

В соответствии с ч. 5 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Письма ФТС России, например Письмо ФТС России от 13.04.2012 N 01-11/18305 "О направлении копии Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 195", также регламентируют таможенным органам проверку правильности исчисления таможенных платежей в аналогичных случаях.

Таким образом, после установления факта излишней уплаты таможенных платежей, то есть после внесения изменений в ДТ, плательщик имеет право на возврат/зачет данных денежных средств.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Следовательно, в случае если плательщик получил из таможенного органа уведомление об обнаружении фактов излишней уплаты, то он вправе обратиться с заявлением о возврате/зачете излишне уплаченных таможенных платежей, форма которого утверждена Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520, в течение 3 лет с даты их уплаты. Если уведомление об обнаружении фактов излишней уплаты в адрес плательщика не поступило, то после вступления в силу нормативного правового акта, дающего право на льготы по уплате таможенных платежей, плательщик должен обратиться в таможенный орган, осуществивший выпуск товара, с заявлением о внесении изменений после выпуска товаров в декларации на товары в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 255. После внесения корректировки в ДТ - обратиться с заявлением о возврате/зачете излишне уплаченных таможенных платежей в срок, не превышающий 3 лет с даты их уплаты.

О. Е.Рассолова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.10.2012