Можно ли поручить иностранному работнику выполнение дополнительной работы в порядке совмещения?

Ответ: Иностранному работнику можно поручить выполнение дополнительной работы в порядке совмещения при соблюдении следующих требований:

1) если он - иностранный работник, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, высококвалифицированный специалист или член семьи высококвалифицированного специалиста:

- для осуществления совмещения работник должен иметь еще одно разрешение на работу, в котором был бы указан соответствующий вид деятельности (необходимый для совмещения);

2) если он прибыл в Россию в порядке, требующем получение визы:

- для осуществления совмещения работник должен иметь еще одно разрешение на работу, в котором был бы указан соответствующий вид деятельности (необходимый для совмещения);

- рабочее место по профессии (необходимой для совмещения) должно быть указано в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В определенных случаях, перечисленных в п. 4.5 ст. 13 Закона, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников (в числе таких работников иностранные работники, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы; высококвалифицированные специалисты и члены их семей).

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (ФМС России) или его территориальными органами при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации. Заключение о привлечении и об использовании иностранных работников выдается сроком на один год (п. 3 ст. 18 Закона).

Определение понятия "совмещение" указано в ст. 60.2 Трудового кодекса РФ. С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Таким образом, совмещение предполагает выполнение работы по другой профессии (должности). Вместе с тем в разрешении на работу иностранного работника указан конкретный вид работы (вид деятельности), который он может выполнять (Приложения N N 3 и 4 к Приказу ФМС России от 25.12.2006 N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства"). Следовательно, для осуществления совмещения указанный работник должен иметь еще одно разрешение на работу, в котором был бы указан соответствующий вид деятельности.

В свою очередь, разрешение на привлечение и использование иностранных работников предусматривает указание на численность привлекаемых специалистов и рабочие места по профессиям (Приложение N 2 к Приказу ФМС России от 25.12.2006 N 369 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников"). Следовательно, для того, чтобы поручить иностранному работнику выполнение дополнительной работы в порядке совмещения, необходимо, чтобы рабочее место по этой профессии было указано в разрешении. В то же время, как уже было отмечено выше, работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, а также высококвалифицированных специалистов и членов их семей без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Резюмируем вышеизложенные выводы.

Иностранному работнику можно поручить выполнение дополнительной работы в порядке совмещения при соблюдении следующих требований:

1) если этот работник - иностранный работник, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, а также высококвалифицированный специалист или член семьи высококвалифицированного специалиста:

- для осуществления совмещения работник должен иметь еще одно разрешение на работу, в котором был бы указан соответствующий вид деятельности (необходимый для совмещения);

2) если этот работник прибыл в Россию в порядке, требующем получение визы:

- для осуществления совмещения работник должен иметь еще одно разрешение на работу, в котором был бы указан соответствующий вид деятельности (необходимый для совмещения);

- рабочее место по профессии (необходимой для совмещения) должно быть указано в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.

Е. А.Чершинцева

Национальный исследовательский

университет "Высшая школа экономики"

10.10.2012