Правомерно ли проведение камеральной налоговой проверки, если налогоплательщик декларацию не представлял?

Ответ: Камеральная налоговая проверка проводится после представления налогоплательщиком соответствующей налоговой декларации (расчета).

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 88 Налогового кодекса РФ камеральная проверка проводится на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности, имеющихся у налогового органа. При буквальном прочтении указанной статьи НК РФ можно сделать вывод, что у налогового органа есть право проводить камеральную налоговую проверку без декларации на основе иных документов.

По данному вопросу существуют следующие выработанные позиции Минфина России, а также арбитражная практика, согласно которым налоговый орган не вправе проводить камеральную проверку без декларации на основе иных документов (Письмо Минфина России от 05.05.2010 N 03-02-08/28, Постановления Президиума ВАС РФ от 26.06.2007 N 2662/07, от 26.06.2007 N 1580/07, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.07.2011 по делу N А56-53498/2010, от 20.07.2009 N А21-9761/2008).

Таким образом, НК РФ не предусмотрено проведение камеральной налоговой проверки без представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

И. В.Апарышев

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

10.10.2012