Туроператоры планируют создание объединения туроператоров в сфере выездного туризма, как этого требует новая редакция Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Будут ли учитываться в доходах объединения туроператоров взносы членов объединения в компенсационный фонд в целях исчисления налога на прибыль?

Ответ: В целях исчисления налога на прибыль взносы членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма в компенсационный фонд не учитываются в доходах такого объединения, поскольку признаются целевыми поступлениями на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности.

Обоснование: Начало действия Федерального закона от 03.05.2012 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 47-ФЗ) - 04.05.2012.

Законом N 47-ФЗ ст. 11 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ) дополнена новыми положениями.

В частности, Закон N 132-ФЗ в редакции Закона N 47-ФЗ возлагает на туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, обязанность быть членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, созданного в соответствии с Законом N 132-ФЗ. Член объединения туроператоров в сфере выездного туризма до внесения сведений о нем в реестр в соответствии с Законом N 132-ФЗ не вправе осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма.

Кроме того, Закон N 132-ФЗ дополнен ст. 11.1, которая, в частности, содержит следующие положения: объединение туроператоров в сфере выездного туризма является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с Законом N 132-ФЗ.

Требованием к членству туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма является уплата взносов в компенсационный фонд в сроки и в размере, определенные в соответствии с Законом N 132-ФЗ.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма для оказания экстренной помощи туристам при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору о реализации туристского продукта, формируемого туроператорами - членами данного объединения, формирует компенсационный фонд.

Указанные дополнения, внесенные в Закон N 132-ФЗ Законом N 47-ФЗ, применяются по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования (то есть с 01.11.2012).

Одновременно Закон N 47-ФЗ внес дополнения в ст. 251 Налогового кодекса РФ.

Так, п. 2 ст. 251 НК РФ дополнен пп. 18, который позволяет относить к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности средства, которые получены объединением туроператоров в сфере выездного туризма, созданным в соответствии с Законом N 132-ФЗ, в виде взносов, перечисленных в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма, предназначенный для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам.

Подпункт 18 п. 2 ст. 251 НК РФ аналогично вышеприведенным новым положениям Закона N 132-ФЗ применяется с 01.11.2012.

Таким образом, положения Закона N 132-ФЗ, касающиеся создания объединения туроператоров в сфере выездного туризма, начинают действовать одновременно с пп. 18 п. 2 ст. 251 НК РФ.

Следовательно, в целях исчисления налога на прибыль взносы членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма в компенсационный фонд не учитываются в доходах такого объединения, поскольку признаются целевыми поступлениями на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности.

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

11.10.2012