На основании каких документов работодатель обязан оформить работнику основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый по его просьбе в соответствии с ч. 5 ст. 322 ТК РФ для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение высшего профессионального образования, расположенное в другой местности?

Ответ: Работодатель обязан по письменному заявлению работника предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего (высшего) профессионального образования, расположенное в другой местности. К заявлению на отпуск по указанной причине работодатель может попросить представить документы, подтверждающие возраст ребенка, а также документы, подтверждающие его поступление в учебное заведение, находящееся в другой местности.

Обоснование: По общему правилу очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для принятия локальных нормативных актов.

Утвержденный график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 1, 2 ст. 123 ТК РФ).

В то же время отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, на основании ч. 4 данной статьи ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

К такой категории работников, в частности, отнесены лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые имеют право получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (ч. 5 ст. 322 ТК РФ).

Из вышеуказанного следует, что работодатель обязан по письменному заявлению работника предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего (высшего) профессионального образования, расположенное в другой местности, продолжительностью не менее чем 14 дней.

В настоящее время законодателем не принято никаких дополнительных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением указанного отпуска.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и судебная практика данные правоотношения также не затрагивают.

По нашему мнению, во всех случаях, когда предусматривается возможность отклонения от графика отпусков, работодатель вправе запросить представить документы, подтверждающие право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в определенное время. Однако ТК РФ не предусмотрено право работодателя отказать в предоставлении отпуска в случае непредставления работником таких документов.

Применительно к ситуации, рассматриваемой в вопросе, к заявлению на отпуск по указанной причине работодатель может попросить представить документы, подтверждающие возраст ребенка, а также документы, подтверждающие поступление ребенка работника в учебное заведение (среднее или высшее), находящееся в другой местности.

Перечисленные обстоятельства могут подтверждаться различными документами, поскольку законом не определен их точный перечень.

Например, возраст ребенка работника может быть подтвержден ксерокопией паспорта (п. 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

Правоотношения по приему граждан в образовательные учреждения регулируются Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании), другими федеральными законами, порядком приема в образовательные учреждения, установленным Минобрнауки России, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, определяются каждым образовательным учреждением самостоятельно (ст. 16 Закона об образовании).

Так, в частности, прием в образовательные учреждения для обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования проводится по личному заявлению поступающих (п. 28 Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15.01.2009 N 4).

В связи этим полагаем, что документом, подтверждающим поступление ребенка в профессиональное училище, могут быть его заявление о приеме в образовательное учреждение либо иной документ из образовательного учреждения.

Л. В.Попова

АКГ "Панацея ПРОФ"

16.10.2012