Влечет ли неуказание в добровольном предложении о приобретении более чем 30 процентов общего количества обыкновенных и привилегированных акций ОАО, направленном лицом (организацией), действующим в интересах третьего лица (также организации), но от своего имени, имени или наименования лица, в интересах которого это лицо действует, недействительность добровольного предложения, если приобретение состоялось?

Ответ: Неуказание в добровольном предложении о приобретении более чем 30 процентов общего количества обыкновенных и привилегированных акций ОАО, направленном лицом, действующим в интересах третьего лица, но от своего имени, имени или наименования лица, в интересах которого оно действует, не влечет недействительности добровольного предложения, однако данное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 15.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если приобретение состоялось.

Обоснование: В соответствии со ст. 15.28 КоАП РФ нарушение лицом, которое приобрело более чем 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 84.1 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) лицо, которое имеет намерение приобрести более чем 30 процентов общего количества обыкновенных и привилегированных акций открытого общества, предоставляющих право голоса в соответствии с п. 5 ст. 32 Закона N 208-ФЗ, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, вправе направить в открытое общество публичную оферту, адресованную акционерам - владельцам акций соответствующих категорий (типов), о приобретении принадлежащих им акций открытого общества (добровольное предложение).

Как указано в абз. 13 п. 2 ст. 84.1 Закона N 208-ФЗ, если лицо, направившее добровольное предложение, действует в интересах третьих лиц, но от своего имени, в добровольном предложении должно быть указано также имя или наименование лица, в интересах которого действует лицо, направившее добровольное предложение. При этом сведения, предусмотренные абз. 2 - 4 указанного пункта, указываются также в отношении лица, в интересах которого действует лицо, направившее добровольное предложение.

Учитывая данные положения, нарушение лицом, указанным в п. 1 ст. 84.1 Закона N 208-ФЗ, правил, предусмотренных в абз. 13 п. 2 ст. 84.1 Закона N 208-ФЗ, то есть неуказание в добровольном предложении о приобретении более чем 30 процентов общего количества обыкновенных и привилегированных акций ОАО, направленном лицом, действующим в интересах третьих лиц, но от своего имени, имени или наименования лица, в интересах которого оно действует, может повлечь привлечение к административной ответственности по ст. 15.28 КоАП РФ, если приобретение состоялось.

Закон N 208-ФЗ, а также Гражданский кодекс РФ не предусматривают, что подобное нарушение влечет недействительность добровольного предложения.

Следует отметить, что на основании п. 6 ст. 84.3 Закона N 208-ФЗ в случае несоответствия добровольного предложения о приобретении ценных бумаг требованиям Закона N 208-ФЗ прежний владелец ценных бумаг вправе требовать от лица, направившего соответствующее предложение, возмещения причиненных этим убытков.

Е. В.Соснов

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

20.10.2012