Имеют ли право органы контроля за уплатой страховых взносов начислять пени за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за последним днем, установленным для уплаты страховых взносов, по день предъявления в банк поручения на перечисление недоимки включительно?

Ответ: Органы контроля за уплатой страховых взносов не вправе начислять пени за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за последним днем, установленным для уплаты страховых взносов, по день предъявления в банк поручения на перечисление недоимки включительно, поскольку обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено ч. 6 ст. 18 Закона N 212-ФЗ, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Таким образом, по нашему мнению, контролирующие органы вправе начислять пени только по день, предшествующий дню предъявления в банк поручения на перечисление недоимки по страховым взносам, так как с этого дня обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 09.08.2011 по делу N А57-12787/2010 (Определением ВАС РФ от 02.12.2011 N ВАС-15419/11 отказано в передаче дела N А57-12787/10 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного Постановления) сделал вывод о том, что обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не может быть одновременно днем неисполнения этой обязанности, в отношении которой начисляются пени.

Аналогичного мнения придерживаются ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 28.02.2012 N А19-14884/2011 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 04.07.2012 N ВАС-8069/12), ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 10.05.2011 N А66-9837/2010 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 22.08.2011 N ВАС-10808/11), ФАС Поволжского округа в Постановлении от 09.08.2011 N А57-12787/2010.

П. Н.Зюков

Юридическая компания "Юново"

22.10.2012