Правомерны ли действия государственного заказчика по размещению заказа у единственного исполнителя на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов парламентских делегаций субъектов РФ, в соответствии с п. 27 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"?

Ответ: В рассматриваемой ситуации действия заказчика неправомерны, положения п. 27 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) неприменимы к случаям заключения государственных контрактов на право оказания услуг, связанных с обеспечением визитов парламентских делегаций субъектов РФ.

Обоснование: В соответствии с п. 27 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания).

Согласно п. 28 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением выездных мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания).

Из изложенных норм Закона N 94-ФЗ следует, что п. 27 ч. 2 ст. 55 указанного Закона регламентирует вопросы, связанные с обеспечением визитов иностранных делегаций в Российскую Федерацию, а п. 28 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ регулирует вопросы, связанные с обеспечением выездных мероприятий российских делегаций.

Таким образом, из системного толкования п. п. 27 и 28 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ действия государственного заказчика в рассматриваемой ситуации неправомерны, п. 27 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ не может применяться к случаям заключения государственных контрактов на право оказания услуг, связанных с обеспечением визитов парламентских делегаций субъектов Российской Федерации.

А. Ю.Лобов

Федеральная антимонопольная

служба

08.11.2012