Между декларантом (получателем) товара и таможенным представителем (брокером) заключен договор об оказании брокерских услуг. В соответствии с данным договором уплата таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей является обязанностью декларанта. Несет ли таможенный представитель солидарную ответственность по уплате таможенных платежей, начисленных таможенным органом на товары после их выпуска?

Ответ: По нашему мнению, в случае если в соответствии с договорными отношениями таможенный представитель не обязан уплачивать таможенные и иные платежи за декларируемый товар, при начислении таможенных платежей после выпуска товара таможенный представитель не несет солидарной ответственности с декларантом за уплату этих платежей.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Из вопроса следует, что уплата таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей является обязанностью декларанта, то есть таможенный представитель согласно договорным обязательствам не несет солидарную ответственность с декларантом по уплате таможенных и иных платежей.

В соответствии с ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Из Постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 N 05АП-6960/2011 по делу N А51-11188/2011 Арбитражного суда Приморского края следует, что по смыслу данной нормы речь идет о тех таможенных платежах, которые подлежат уплате при подаче таможенным представителем декларации на товары в целях выпуска их для внутреннего потребления. Суд определил, что при доначислении таможенных платежей после выпуска товара норма ч. 6 ст. 60 Закона N 311-ФЗ не подлежит применению к сложившимся правоотношениям, так как таможенные платежи, исчисленные по декларации, при ее подаче таможенным представителем были оплачены декларантом в полном объеме, в связи с чем ввезенный товар был выпущен в свободное обращение.

В соответствии с таможенным законодательством декларирование товаров относится к гл. 27 Таможенного кодекса Таможенного союза, выпуск товаров - к гл. 28 ТК ТС, а таможенный контроль после выпуска товара - к гл. 15 ТК ТС. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при соблюдении условий, установленных ст. 195 ТК ТС. Одним из таких условий является уплата таможенных пошлин, налогов либо предоставление обеспечения их уплаты в соответствии с ТК ТС.

На основании ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно п. 1 ст. 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных п. 1 ст. 195 ТК ТС, а также в случаях, указанных в п. 6 ст. 193 и в п. 2 ст. 201 ТК ТС, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

В соответствии с п. 4 ст. 195 ТК ТС выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии Таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Нормы ч. 6 ст. 60 Закона N 311-ФЗ не возлагают на таможенного представителя внедоговорной солидарной ответственности с декларантом на уплату таможенных платежей, доначисленных в ходе проведения таможенного контроля после выпуска товара.

Таким образом, солидарная ответственность, установленная ч. 6 ст. 60 Закона N 311-ФЗ, у таможенного представителя прекращается при проставлении отметок о выпуске товаров в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Следовательно, в случае если в соответствии с договорными отношениями таможенный представитель не обязан уплачивать таможенные и иные платежи за декларируемый товар, при начислении таможенных платежей после выпуска товара таможенный представитель не несет солидарной ответственности с декларантом за уплату этих платежей.

О. Е.Рассолова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

15.11.2012