Налоговый орган в ходе проведения проверки кассовой дисциплины установил, что срок выдачи денежных средств по зарплатной ведомости был указан - шесть рабочих дней после получения денежных средств в банке, что привело на шестой рабочий день к превышению лимита остатка наличных денег в кассе организации (из-за не выданной зарплаты работнику по причине его болезни), в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении организации (ООО) к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Действия налогового органа, выразившиеся в вынесении постановления о привлечении организации (ООО) к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 руб. в связи с превышением лимита остатка наличных денег в кассе организации (из-за не выданной зарплаты работнику по причине его болезни) на шестой рабочий дней после получения денежных средств в банке, являются правомерными.

Обоснование: В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 N 373-П (далее - Положение), для ведения кассовых операций юридическое лицо, индивидуальный предприниматель устанавливают максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - касса), после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денег).

Пунктом 1.4 Положения установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного в соответствии с п. п. 1.2 и 1.3 Положения лимита остатка наличных денег.

Накопление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается:

- в дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в соответствии с методологией, принятой для заполнения форм федерального государственного статистического наблюдения, в фонд заработной платы и выплаты социального характера, включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты;

- в выходные, нерабочие праздничные дни в случае ведения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в эти дни кассовых операций.

В других случаях накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не допускается.

Согласно п. 4.6 Положения предназначенная для выплат заработной платы, стипендий и других выплат сумма наличных денег устанавливается согласно расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011). Срок выдачи наличных денег на эти выплаты определяется руководителем и указывается в расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011). Продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы, стипендий и другим выплатам не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, максимальный срок выдачи денежных средств по зарплатной ведомости не должен превышать пяти рабочих дней, включая день их получения в банке, в связи с чем превышение лимита остатка наличных денег в кассе организации (из-за не выданной зарплаты работнику по причине его болезни) на шестой рабочий дней после получения денежных средств в банке является нарушением порядка ведения кассовых операций, что влечет привлечение организации к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

27.11.2012