Вправе ли организация представлять декларацию по водному налогу по выбору в один из налоговых органов, если водопользование осуществляется в нескольких муниципальных образованиях одного субъекта РФ, так как налог является федеральным? В каком порядке уведомлять налоговые органы о данном выборе?

Ответ: Учитывая разъяснения налоговых органов, налогоплательщик-организация вправе представлять налоговую декларацию по водному налогу в данном случае либо в налоговый орган по месту своего нахождения в этом субъекте РФ, либо по согласованию с Управлением ФНС России этого субъекта в один из налоговых органов этого же субъекта РФ по месту водопользования. Обязанность и порядок уведомления налоговых органов не установлены, однако во избежание претензий с стороны контролирующих органов считаем необходимым уведомить в произвольной форме и, соответственно, согласовать возможность представления декларации в один из налоговых органов до срока представления налоговых деклараций.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 333.15 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Уплата исчисленного налога осуществляется также по месту нахождения объекта налогообложения (п. 1 ст. 333.14 НК РФ).

В соответствии со ст. 13 НК РФ водный налог является федеральным и полностью зачисляется в доход федерального бюджета (ст. 50 Бюджетного кодекса РФ). НК РФ данный вопрос не урегулирован.

ФНС России в Письмах от 24.05.2005 N 21-3-05/35@, от 05.07.2005 N 21-3-05/42@ указывала, что налоговый контроль по водному налогу в отношении налогоплательщиков, осуществляющих водопользование на территории одного или нескольких административных районов города и состоящих на учете в разных налоговых органах данного города, в том числе не по месту водопользования, целесообразно проводить в части водопользования, осуществляемого на территории этого города, централизованно в каком-либо одном из налоговых органов по месту учета налогоплательщика, предпочтительно - в налоговом органе по месту учета налогоплательщика как по месту его нахождения, а в отношении налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, - в соответствующей межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по городу. Соответственно, налоговая декларация по водному налогу в данном случае должна представляться в части соответствующего водопользования в налоговый орган субъекта РФ по месту нахождения налогоплательщика (если налогоплательщик зарегистрирован на территории этого субъекта) или в один из налоговых органов по месту водопользования, в котором данный налогоплательщик состоит на учете по иному основанию.

Позже вышло еще одно Письмо ФНС России от 02.11.2012 N ЕД-4-3/18572@, в котором ФНС России подтвердила представление налоговой декларации в данном случае либо в налоговый орган по месту своего нахождения в этом субъекте РФ, либо по согласованию с Управлением ФНС России этого субъекта в один из налоговых органов этого же субъекта РФ по месту водопользования.

Учитывая данные разъяснения, считаем, что организация вправе представлять декларацию по водному налогу в налоговый орган по выбору налогоплательщика-организации, то есть либо в налоговый орган по месту своего нахождения в этом субъекте РФ, либо в один из налоговых органов этого же субъекта РФ по месту водопользования. Однако, так как НК РФ не устанавливает порядок согласования и уведомления налоговых органов по месту всех водопользований, во избежание штрафных санкций рекомендуем уведомить налоговые органы в произвольной форме до срока подачи деклараций.

В. С.Алексиева

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

30.11.2012