В 2011 г. физическим лицом была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В октябре 2012 г. таможней была взыскана сумма задолженности по уплате таможенных платежей (которая возникла при занятии предпринимательской деятельностью) за счет денежных средств, находившихся на банковском счете. Правомерны ли действия таможни? Если указанные действия неправомерны, то в каком порядке их можно оспорить?

Ответ: Действия таможенных органов по взысканию за счет денежных средств на банковском счете физического лица задолженности по уплате таможенных платежей, образовавшейся в период осуществления предпринимательской деятельности, неправомерны, если:

- индивидуальный предприниматель признан банкротом, а его задолженность о причине недостаточности имущества осталась непогашенной после принятия таможенным органом всех мер взыскания;

- наступила смерть физического лица или оно было объявлено умершим, а его задолженность была не погашена на дату смерти физического лица или объявления его умершим;

- судом был принят акт, в соответствии с которым таможенные органы утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням, процентам.

Если действия таможенного органа неправомерны, их можно обжаловать в вышестоящий таможенный орган или в суд.

Обоснование: В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 10 и 11 настоящей статьи. Наличие задолженности по таможенным платежам не является основанием для отказа регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В ст. 24 Гражданского кодекса РФ установлена обязанность граждан отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Это положение применяется независимо от того, используется указанное имущество в предпринимательской деятельности или нет.

В Письме ФТС России от 06.09.2012 N 01-11/45200 "О взыскании и списании задолженности с индивидуальных предпринимателей" разъяснено, что прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение обязательств, возникших в период такой деятельности.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ)).

Статьей 160 Закона N 311-ФЗ предусмотрены случаи признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеням, процентам. К ним, в частности, относятся случаи:

- признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ в той части задолженности, которая осталась непогашенной после принятия таможенным органом всех мер взыскания, предусмотренных законодательством РФ, по причине недостаточности имущества должника;

- смерти физического лица или объявления его умершим в установленном порядке, в отношении той части задолженности, которая является непогашенной на дату смерти физического лица или объявления его умершим;

- принятия судом акта, в соответствии с которым таможенные органы утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням, процентам.

Согласно ч. 2 ст. 37 Закона N 311-ФЗ решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд. Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Срок подачи жалобы - 3 месяца со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности (ст. 40 Закона N 311-ФЗ).

О. Ю.Бакаева

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего

профессионального образования

"Саратовский государственный

социально-экономический университет"

05.12.2012