Организации необходимо взять на работу гражданина Германии в качестве бизнес-тренера. Вправе ли организация получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, чтобы иностранный гражданин мог приступить к работе в январе 2013 г.?

Ответ: Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников в 2013 г. работодатель должен был до 1 мая 2012 г. подать соответствующую заявку. По общему правилу без разрешения на привлечение и использование иностранных работников организация не вправе принять на работу гражданина Германии. Возможным решением проблемы является приглашение иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста. В данном случае соответствующее разрешение не потребуется. Однако работодатель должен быть готов платить ему заработную плату в размере не менее 2 млн руб. в год.

Обоснование: В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Таким образом, работодателю необходимо оформить два документа:

1)разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

2)разрешение на работу для каждого иностранного работника.

Указанный порядок не распространяется на отдельные категории иностранных граждан, например на иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Однако, поскольку гражданину Германии для въезда в РФ требуется получение визы, принять его на работу без получения работодателем разрешения на привлечение и использование иностранных работников нельзя.

В этом и кроется проблема. Согласно п. 7 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 783, работодатели ежегодно, до 1 мая, должны представить в уполномоченные органы субъектов РФ заявку о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками. В противном случае работодателю будет отказано в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Иными словами, чтобы принять на работу иностранного гражданина, которому для въезда в РФ требуется получение визы в 2013 г., надо было подать заявку в уполномоченные органы субъектов РФ до 1 мая 2012 г.

Если принять на работу иностранного гражданина все же необходимо с 2013 г., возможным решением проблемы, по нашему мнению, является привлечение иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста.

В соответствии с п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере не менее 2 млн руб. (за исключением категорий специалистов, для которых п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ предусмотрены иные суммы минимального вознаграждения).

На высококвалифицированных специалистов не распространяются квота на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

В силу пп. 2 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

11.12.2012