Унитарное предприятие ввезло на территорию Российской Федерации и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продукты питания. При проведении операций таможенного контроля после выпуска было установлено, что предприятие неверно заявило количество ввезенного товара. Имеет ли право таможенный орган наложить арест на имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, в целях обеспечения взыскания ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость?

Ответ: Таможенные органы, несмотря на то что унитарным предприятиям имущество принадлежит не на праве собственности, вправе налагать на него арест в целях обеспечения взыскания таможенных платежей.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 156 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика признается действие таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности плательщика таможенных пошлин, налогов (организации или индивидуального предпринимателя) в отношении его имущества. Арест имущества производится в случае неисполнения плательщиком таможенных пошлин, налогов в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и при наличии у таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

При этом согласно ст. 7 Федерального закона N 161-ФЗ унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Каких-либо ограничений в отношении возможности ареста имущества унитарных предприятий таможенное законодательство не содержит.

Исходя из вышеизложенного таможенные органы, несмотря на то что унитарным предприятиям имущество принадлежит не на праве собственности, вправе налагать на него арест в целях обеспечения взыскания таможенных платежей.

Аналогичная позиция изложена в Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от 28.02.2003 N А29-3375/02А-3509/02А, ФАС Северо-Западного округа от 17.03.2003 N А13-7861/02-14.

Н. А.Дубинский

Учреждение образования

"Витебский государственный

технологический университет"

28.01.2013