Документация об открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение ремонтных работ, разработанная государственным заказчиком, содержит требование о представлении участниками размещения заказа в составе конкурсной заявки сведений о филиалах и представительствах участника. Имеет ли место в рассматриваемой ситуации нарушение запрета, установленного ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"?

Ответ: Рассматриваемое требование конкурсной документации запрета, установленного ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), не нарушает.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона N 94-ФЗ для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Часть 3 названной статьи устанавливает перечень сведений и документов, которые в обязательном порядке должна содержать заявка на участие в конкурсе, в частности, в силу пп. "б" п. 1 среди сведений и документов об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц).

На основании ч. 4 ст. 25 Закона N 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иного, за исключением предусмотренных пп. "а" - "в", "д" и "е" п. 1, п. п. 2 и 3 ч. 3 указанной статьи документов и сведений, не допускается. Не допускается требовать от участника размещения заказа представления оригиналов документов.

В свою очередь, на основании пп. "н" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения о юридическом лице, как сведения о филиалах и представительствах юридического лица.

В силу п. 2 ст. 6 Закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе представляются в виде выписки из соответствующего государственного реестра.

Форма и порядок представления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438, содержащиеся в государственном реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются по запросу, составленному в произвольной форме с указанием необходимых сведений по перечню согласно Приложению N 2 к Правилам (сведения о филиалах и представительствах юридического лица к таким сведениям относятся), в виде выписки из государственного реестра по форме согласно Приложению N 5 к Правилам. Согласно указанной форме выписка содержит сведения о юридическом лице, включенные в единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения данного юридического лица, по различным показателям, которые указываются запрашиваемым лицом.

Таким образом, требование конкурсной документации о представлении участниками размещения заказа в составе конкурсной заявки сведений о филиалах и представительствах участника, учитывая изложенные нормы, нельзя признать неправомерным, нарушающим запрет, установленный ч. 4 ст. 25 Закона N 94-ФЗ, в то же время необходимо учитывать, что участник размещения заказа не обязан в рассматриваемой ситуации указанные сведения подавать отдельно, дублировать их при условии, что они будут содержаться в рассматриваемой выписке, не следует.

В рассматриваемой ситуации участника, представившего среди необходимых документов и сведений в том числе выписку, содержащую информацию о филиалах и представительствах юридического лица, следует признать надлежащим образом выполнившим рассмотренное требование конкурсной документации.

О. С.Дубасова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

31.01.2013