Налоговые органы требуют, чтобы на бланках декларации по ЕНВД был двухмерный штрихкод

Правомерен ли отказ налоговых органов в принятии отчетности, оформленной на бланках без указанного кода?

Ответ: Налоговые органы не вправе отказать в принятии декларации по ЕНВД по причине того, что на бланке декларации отсутствует двухмерный штрихкод.

Обоснование: Согласно абз. 1 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые, в соответствии с НК РФ, должны прилагаться к налоговой декларации.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации, представленной налогоплательщиком по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика на копии налоговой декларации отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации на бумажном носителе либо передать налогоплательщику квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи.

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций, а также форматы и порядок представления налоговых деклараций утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (п. 7 ст. 80 НК РФ).

Форма и Порядок заполнения налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности утверждены Приказом ФНС России от 23.01.2012 N ММВ-7-3/13@ (далее - Порядок).

В соответствии с абз. 2 п. 2.7 Порядка возможно представление декларации на бумажном носителе с приложением съемного носителя, содержащего данные в электронном виде установленного формата, или на бумажном носителе с использованием двухмерного штрихкода.

Иными словами, положениями названного пункта Порядка налогоплательщику предоставлено право, а не установлена обязанность сдавать декларацию с проставленным двухмерным штрихкодом.

Вместе с тем в Приложении N 4 "Коды, определяющие способ представления декларации" к Порядку указаны способы, которыми может представляться декларация. В частности, предусмотрена возможность представления налогоплательщиком декларации в соответствии с кодом 01 на бумажном носителе (по почте) и кодом 02 на бумажном носителе (лично). Отметим, что названные способы не содержат каких-либо дополнительных требований к форме представляемой декларации.

Учитывая изложенное, считаем, что отказ налогового органа в принятии отчетности, оформленной на бумажном носителе без двухмерного штрихкода, является неправомерным (абз. 2 п. 4 ст. 80 НК РФ).

Н. С.Евдокимова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

04.02.2013