Организация в ноябре 2012 г. в течение срока действия разрешения на работу с временно пребывающим в РФ гражданином Узбекистана заключила новый трудовой договор. В январе 2013 г. он досрочно расторг трудовой договор и выехал за пределы РФ. Организация никуда не сообщила о досрочном расторжении трудового договора с этим работником. В какие государственные структуры нужно было предоставить информацию в такой ситуации, в какие сроки и какая предусмотрена ответственность за это нарушение?

Ответ: Организации необходимо уведомить о расторжении (досрочном расторжении) трудового договора с временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, а также орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, в течение 3 рабочих дней с даты расторжения (досрочного расторжения) договора по установленной форме. Указанное правонарушение влечет административную ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время формы и Порядок уведомления утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и Порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Порядок).

Кроме того, согласно пп. 7 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров.

В соответствии с п. 2 Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), в частности, расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из системного анализа норм ст. ст. 13.1 и 18 Закона N 115-ФЗ следует, что организации следует уведомить о расторжении (досрочном расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, а также орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней с даты расторжения (досрочного расторжения) договора по форме Приложения N 10 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 N 147.

В настоящее время административная ответственность установлена, в частности, за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ). За неуведомление государственных органов о расторжении (досрочном расторжении) трудового договора ответственность не установлена. Однако согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде за некоторым исключением влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 300 до 500 руб.; на юридических лиц - от 3000 до 5000 руб. Считаем, что организацию могут привлечь к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ, однако в настоящее время судебных решений по данному вопросу нет.

М. М.Яковлева

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

05.02.2013