В организации в 2012 г. средняя численность работников составила 15 человек. Является ли организация микропредприятием по критерию средней численности работников? Какие формы статистической отчетности необходимо сдать микропредприятию за 2012 г. в органы статистики, если оно не попало под выборочную статистическую проверку?

Ответ: Организация, у которой в 2012 г. средняя численность работников составила 15 человек, по критерию средней численности работников является микропредприятием. Если микропредприятие не попало под выборочную статистическую проверку, то оно не обязано представлять формы статистической отчетности за 2012 г. в органы статистики.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие определенным условиям. В частности, согласно пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно, до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек. Исходя из анализа этой нормы Закона N 209-ФЗ можно сделать вывод: законодатель имел в виду, что среди малых предприятий со средней численностью работников до ста человек включительно выделены микропредприятия с численностью работников до 15 человек включительно. По нашему мнению, организация, у которой в 2012 г. средняя численность работников составила ровно 15 человек, по критерию средней численности работников является микропредприятием. Эта позиция подтверждается, в частности, Письмом Минэкономразвития России от 06.12.2011 N Д05-3554.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Законом N 209-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 209-ФЗ федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной (репрезентативной) выборки. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет (ч. 2 ст. 5 Закона N 209-ФЗ). В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 14.02.2009 N 201-р "Об информации о межотраслевых связях и структурных пропорциях экономики Российской Федерации" сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства было проведено в 2011 г. (по итогам 2010 г.). Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежегодных обследований деятельности микропредприятий. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 5 Закона N 209-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 79 утверждены Правила проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Правила). Согласно п. 1 Правил выборочные статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий осуществляются Федеральной службой государственной статистики путем ежегодных обследований деятельности микропредприятий в соответствии с федеральным планом статистических работ. Пунктом 2 Правил установлено, что перечни субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежащих выборочному статистическому наблюдению, ежегодно определяются Федеральной службой государственной статистики на основе формирования представительной (репрезентативной) выборки по видам экономической деятельности по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации. Субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в указанный перечень, представляют сведения по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным в соответствии с п. 3 Правил. Приказом Росстата от 29.08.2012 N 470 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий" утверждены годовые отчеты за 2012 г. (формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, в том числе для микропредприятий). Однако, в связи с тем что организация-микропредприятие не попала под выборочную статистическую проверку, она не обязана представлять формы статистической отчетности за 2012 г. в органы статистики.

М. М.Яковлева

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

05.02.2013