Надо ли указывать в трудовой книжке работника, что работа выполняется в районах Крайнего Севера? Если нет, то какими документами подтверждается стаж работы работника в районах Крайнего Севера?

Ответ: Законодательство РФ не содержит прямой обязанности работодателя указывать в трудовой книжке работника о том, что работа выполняется в районах Крайнего Севера.

Однако по просьбе работника такая отметка может быть сделана. Стаж работы в районах Крайнего Севера в целях получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обоснование: Порядок ведения трудовых книжек установлен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69. При этом указанные нормативные акты не предусматривают обязанности работодателя указывать в трудовой книжке о том, что работа выполняется в районах Крайнего Севера.

Между тем следует отметить следующее.

Статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер и порядок применения которых устанавливаются Правительством РФ. Поскольку до настоящего времени соответствующие нормативные акты, устанавливающие размер и порядок выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, Правительством РФ не приняты, то действуют ранее принятые нормативные законодательные акты бывшего Союза ССР, поскольку они не противоречат ТК РФ (Письма Роструда от 13.09.2006 N 1597-6-0, от 29.06.2011 N 1891-6-1). При этом п. 33 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, установлено, что продолжительность непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается администрацией предприятия в соответствии с записями в трудовых книжках и в ряде случаев на основании надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей и предприятий.

Таким образом, несмотря на то что работодатель не обязан указывать в трудовой книжке о работе лица в районах Крайнего Севера, такую отметку при наличии просьбы работника работодатель, по нашему мнению, может сделать.

В отношении подтверждения стажа работы в районах Крайнего Севера в целях реализации работником пенсионных прав ситуация несколько иная.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при установлении страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пп. 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат в том числе периоды работы в районах Крайнего Севера. Пунктом 4 Порядка установлено, что для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера в целях получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

П. Г.Бочкарев

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

08.02.2013