Организация в 1995 г. по договору купли-продажи приобрела недвижимое имущество и зарегистрировала в отношении него право собственности. Земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество, поставлен на кадастровый учет, находится в государственной собственности. Права организации на земельный участок не оформлены. В 2013 г. органом исполнительной власти субъекта РФ утверждены результаты оценки кадастровой стоимости земельных участков. По результатам оценки рыночной стоимости земельного участка независимым оценщиком организация установила, что рыночная стоимость земельного участка меньше кадастровой стоимости. Является ли организация надлежащим истцом при подаче в арбитражный суд искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной?

Ответ: Организация является надлежащим истцом при подаче в арбитражный суд искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, если имеет на праве собственности недвижимое имущество на данном земельном участке, находящемся в государственной собственности.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу п. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В связи с приобретением организацией права собственности на объекты недвижимости у нее возникло право на использование части земельного участка, занятой объектами недвижимого имущества и необходимой для их использования, а также исключительное право на приватизацию земельного участка (его соответствующей части) или приобретение права аренды.

Данный правовой подход соответствует позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлениях от 29.06.2010 N 241/10, от 21.05.2013 N 16448/12.

В судебной практике разъяснено, что в рассматриваемом случае для целей оспаривания кадастровой стоимости земельного участка с учетом Постановления Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 организация является надлежащим истцом (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.02.2014 по делу N А33-3603/2013).

Н. Б.Тихонова

ООО "Эксперт-право"

14.05.2014