Гражданин Германии получил вид на жительство в Российской Федерации. В Германии у него остался принадлежащий ему легковой автомобиль. Можно ли будет ему временно ввезти в Российскую Федерацию из Германии этот автомобиль без уплаты таможенных платежей?

Ответ: При наличии у иностранного гражданина вида на жительство в Российской Федерации не выполняется одно из условий освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе автомобиля иностранным физическим лицом - условие о временном пребывании иностранного гражданина на территории государства - члена Таможенного союза. При временном ввозе иностранным физическим лицом, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, принадлежащего ему легкового автомобиля предоставляется обеспечение уплаты таможенных платежей по ставкам, установленным п. 12 Приложения 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п. 22 Приложения 3 к Соглашению освобождаются от уплаты таможенных платежей транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год.

Из положений указанных нормативных актов следует, что условиями освобождения от уплаты таможенных платежей являются:

- регистрация транспортного средства на территории иностранного государства;

- временное пребывание иностранного гражданина на территории государства - члена Таможенного союза.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации. Также ст. 2 Федерального закона определено, что лицо, получившее вид на жительство, является постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, лицо, получившее разрешение на временное проживание, является временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином. Согласно п. 69 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 41, при выдаче вида на жительство в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, делается отметка о выдаче вида на жительство, которая заверяется подписью работника, уполномоченного выдавать вид на жительство. Таким образом, при наличии у иностранного гражданина вида на жительство в Российской Федерации не выполняется одно из условий освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе автомобиля иностранным физическим лицом - условие о временном пребывании иностранного гражданина на территории государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 4 ТК ТС физическим лицом государства - члена Таможенного союза является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Соглашения при временном ввозе физическими лицами государств - членов Таможенного союза на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, должно быть предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, при временном ввозе транспортного средства иностранным гражданином, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, требуется предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Соглашения уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается способами, установленными ТК ТС и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза.

В отношении автомобилей обеспечение предоставляется в размере, соответствующем сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске автомобилей в свободное обращение, если иные размеры не установлены в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Ставки таможенных пошлин в отношении ввозимых физическими лицами для личного пользования легковых автомобилей установлены п. 12 Приложения 5 к Соглашению.

Вместе с тем, если иностранное лицо переселяется в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, имеется возможность ввоза автомобиля без уплаты таможенных платежей.

В силу п. п. 8, 12, 24 Приложения 3 к Соглашению лица, признанные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительства, могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза и получать доставленные перевозчиком в их адрес с освобождением от уплаты таможенных платежей бывшие в употреблении товары для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса, а также легковой автомобиль и прицеп (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа) при одновременном выполнении следующих условий:

- ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза;

- товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза. Автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у физических лиц и быть зарегистрированы на таких физических лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 2 Соглашения под датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза понимается дата выдачи документа, подтверждающего получение статуса беженца, вынужденного переселенца, либо признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства.

Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 9 ст. 7 Соглашения особенности совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования физического лица, прибывающего (переселяющегося) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, беженца, вынужденного переселенца определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Таким решением является Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311 "Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем", согласно п. 27 которого особенностью совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования физического лица, прибывающего (переселяющегося) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, беженца, вынужденного переселенца является возможность размещения на временное хранение на срок до получения документов, подтверждающих его прибытие (переселение) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, признание лица беженцем, вынужденным переселенцем.

П. А.Лесников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

09.02.2013